混合所有制元年：国企民企如何兼利

灵活选择国民融合方式

既然要以市场化的方向和手段督促国企接纳民营企业进入，实施一企一策是国务院国资委提出的可行措施。

全国政协委员、国资委副主任黄淑和表示，国有企业发展必须市场化，否则没有出路。而民营资本和国有资本合作，主要两个需求，一个是体制机制需求，一个是资本需求，其中，体制需求是最根本的需求。

从合作形式上来说，无非是三种，一种是国有绝对控股，一种是国有相对控股，还有一种是国有参股。

黄淑和称，下一步企业实施混合所有，第一个考虑这个企业或行业国家要不要控制，控制到什么程度，第二是根据企业发展需要，企业需要什么，无非一个机制需要，一个资金需要，根据需求来确定股权比例。

今年的政府工作报告已经将容纳民资的领域做出了说明。

国务院总理李克强3月5日上午在政府工作报告中表示，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

从民营企业来说，庄聪生建议，因此大型国有企业发展混合所有制要分层次、类型，通过子公司或者是分公司与民营企业合作，寻找结合点和切入点，这样才能门当户对，实现真正的融合，让混合所有制经济散发出旺盛的活力。

另外，也有委员建议，组织多家民营企业成立投资基金抱团来进入国企领域也是比较恰当的方式。

石军也建议，要把国有企业分类情况和组建混合所有制企业的立项向社会公开发布，同时也公布非公企业的底数和混合意愿，这样才能针对性地寻找适合的对象。本着完全自主和自愿的原则进行洽谈衔接，对意向明确的跟上制定相应的实施方案和政策措施。

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