内蒙古煤企兼并重组 政府不设主体与指标

每经记者 原金 发自北京

煤炭市场下行趋势越演越烈，不可避免地加剧了行业内部兼并重组。

内蒙古日前发布《关于进一步做好煤炭企业兼并重组工作有关事宜的通知》明确规定，自7月1日起，全区煤炭企业兼并重组工作转入常态化，自治区不再确定主体企业名单和指标，不再设定主体企业最低产能规模，不再设定完成时限，由企业自主按市场化原则进行兼并重组。

统计数据显示，2013年内蒙古煤炭行业实现产值3945.5亿元，比2012年增长0.9%；实现利润总额639.4亿元，比2012年下降23.8%，亏损企业亏损面达24%，亏损额共计40.6亿元。今年一季度，内蒙古煤矿企业亏损面32.65%，煤炭行业亏损总额15.83亿元。

实际上，内蒙古的煤炭资源一直处于整合过程中。通过近几年的整合，内蒙古的煤矿总数已经由2000年的2000多处减少到目前的500处左右。在上述方案公布之前，内蒙古实际上就已经明确了支持重点煤炭企业的策略，鼓励重点煤炭企业兼并重组其他煤炭企业，支持重点煤炭企业联合、兼并、重组其他煤矿，逐步提高煤炭开发生产集中度。并且规定，原煤年产量超过5000万吨的重点煤炭企业，在同等条件下优先享受自治区各类优惠政策。根据规划，预计到2020年，内蒙古重点煤炭企业原煤产量占全区总产量80%左右，利润额占全区煤炭行业利润总额75%左右，税收额占全区煤炭行业税收总额80%左右。

“那就是完全按照市场化原则进行兼并重组了，这种政策对内蒙古地区煤炭市场生产多大的影响不太确定。”金银岛分析师蒲晓花在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

蒲晓花认为，内蒙古的中小型煤矿本来就很多，而且成本千差万别，管理混乱，对环境污染严重，如果经过市场化的兼并重组之后能有效避免或者减少这方面的影响，有利于提高该地区的整体竞争力。