113家央企超额发放员工福利 被指肉都烂在锅里

113家央企超发福利

或远超65亿元民生支出

“央企赚的是谁的钱？”针对央企违规发放福利的问题，知名财经评论家叶檀近日质疑道，“本次央企审计结果显示，央企的补贴制度必须取消，以防止肉烂在锅里。”

实际上，近年来，人们对央企的偏见主要集中于利润高速增长下的偏低利润上缴水平和巨额财政补贴以及央企高福利高消费之间的失衡。

据国务院国资委1月份发布的数据显示，2013年度中央企业累计实现营业收入24.2万亿元，同比增长8.4%；累计实现利润总额1.3万亿元，同比增长3.8%。而据财政部发布数据显示，2013年，中央国有资本经营收入1058.43亿元。加上2012年结转收入71.95亿元，2013年收入总量为1130.38亿元。2013年中央国有资本经营支出978.19亿元，完成预算的90.3%，其中调入公共财政预算用于社会保障等民生支出仅65亿元。可见，央企利润上缴竟不足一成。

与此同时，政府对于央企的补贴仍源源不断的进行着。据不完全统计，2013年，超过170家公司获得政府补贴超过了其当年的净利润，这其中以国企居多。以中石油为例，数据显示，中石油去年的政府补贴为103亿元，继2012年后，该额度再次位居上市公司榜首。2011年至2013年，连续3年成为A股“补贴王”，分别获得补贴67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元。

虽然今年5月份，财政部发布通知，要求央企国有资本收益上缴比例再提高五个百分点。有媒体测算，“两桶油”将因新政增加98.4亿元的红利，而去年这两家央企共获得补贴127亿元，占补贴总额的17.7%。可见，“两桶油”上缴红利的增量仍不及财政资金对其补贴力度。

“此次审计署公布的结果只是抽查了11家央企，就有7户央企超发工资福利11.61亿元，目前，中央企业共有113家，如果进行全盘审计，央企内部超发工资福利将远超65亿元民生支出。”一位资深注册会计师对记者表示，应取消对于一些资源垄断型且盈利水平较高的央企补贴，并针对国有企业所在的产业和类别进一步提高央企红利上缴水平，用于弥补民生的缺口。否则，大量的利润留存在企业，就会增大投资的饥渴和内部扩充福利等问题。

该人士指出，尽管目前央企红利上缴水平有所提升，但有些行业还有很大的空间，特别是烟草企业完全可以提高到50%，而垄断性行业可以再提高10%左右，使总体上缴水平到达30%。此外，要提高问责的力度，对国企高管的考核要精细化多元化，特别是对国企隐形福利，要进行常态化的监控。

原文链接：http://finance.ifeng.com/a/20140627/12615783_0.shtml