南京土地市场持续遇冷 限制地王新政成摆设

每经记者 查道坤 发自南京

6月份，南京迎来土地出让的高潮，不过与去年开发商争抢情况不同，今年的土地市场遇冷。

继6月20日推出10幅地块，其中8幅以底价成交之后，25日南京市迎来6月份最后一场土地出让。此次出让共推出6幅地块，总面积达47万平方米。与此前出让相同的是，此次推出的地块有5幅依然以底价成交，成交金额达68.14亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，近段时间南京土地出让频频遇冷，多块被看好的地块均以底价成交，这也让今年2月南京出台的限制地王新政成为摆设。

此次土地出让最吸引眼球的G39地块，位于浦口新城中央大道以及中心大道交汇处，规划中4号、11号双地铁交汇点。由于该地块地理位置优越，在开拍之前，就有业内人士表示，该地块可能会引起众多开发商的争抢。让人意外的是，该地块还是没有逃出底价出让的命运，被华润置地以34.8亿元的底价摘得。

除了G39地块之外，位于鼓楼区的G34地块被宁华世纪以19.6亿元底价竞得。G35地块则被南京地铁公司以2800万元底价竞得。G36地块也被南京地铁公司以1.21亿元竞得。作为此次出让唯一引起开发商竞争的地块，G37也仅仅进行了两轮竞拍，最终被金地以4.05亿总价拿下，溢价1.25%，楼面地价5054.8元/平米。

业内人士表示，房地产市场进入下行通道之后，开发商拿地变得更为谨慎，南京近期土地底价成交多是必然结果。

在今年2月21日，南京为了限制地王的出现，出台了土地出让新政。该新政明确规定，今后出让的土地竞价最多加价至起拍价的45%，之后将采用保障房建设资金竞价或保障房配建面积竞争决定拿地人；90平方米套型建筑面积占比须超50%的规定也一同出现在公告里。

此规定刚一推出，业内引起巨大震动。有业内人士表示，此规定有效地预防了地王的出现，对于稳定房地产市场价格起到决定性作用。

不过，此规定出台后，似乎并未起到实际作用，南京土地市场进入2014年以来一直处于遇冷的局面，众多地块以底价成交。而在5月14日的南京土地出让中，3幅地块全部以底价出让。在6月20日土地出让中，10幅就有8幅地块以底价出让。而在25日推出的6幅地块中，有5幅同样以底价成交。这就意味着，南京土地出让新政自公布以来就成为摆设。

“从新政公布以来的土地出让情况来看，大部分地块都底价成交，或者就是溢价率极低，说新政成为摆设不为过。”房地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者表示，“不过，这种摆设是房地产市场整体低迷造成的结果，未来新政对土地出让还是有极大地抑制作用。”