中英经贸合作升级版是项系统工程

每经记者王辛夷发自北京 在中英建立全面战略伙伴关系10周年之际，国务院总理李克强6月16日起对英国进行访问。近年来，中英两国经贸合作“芝麻开花节节高”，今年前5个月，两国进出口额高达302.3亿美元，同比增长22.2%。 此次访问对中英两国经贸关系会带来何种影响？为此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明。 升级合作是系统工程 NBD：您认为李克强总理此次访问英国，对于促进双边经贸合作有哪些意义？ 白明：中英两国经贸关系的发展水平不断提高，需要一个更为广泛、高效、开放的合作模式。从访问的行程来看，李克强总理此次访英有助于打造中英经贸合作的升级版。 在两国过往的合作中，中英两国产业存在很大互补性。一方面，英国作为西方主要发达国家，对我国存在资本和技术优势；另一方面，中国对英出口始终以机电产品、纺织品及原料和家具玩具等劳动密集型产品为主。 近些年来，随着中国经济水平的提高，产业结构发生变化，在中英经贸合作中，我们可以看到更多“高大上”的项目。 中英两国经贸合作升级版不该仅限于合作规模大小与合作领域宽窄，还应该看合作的“含金量”。从过去几年中英贸易数据可以看出，两国双边贸易结构并没有发生根本性改变。因为调整是一个渐进过程，需要落在每一个项目上。只有项目体现出“高大上”，中英经贸合作升级版才能够基础牢固。 NBD：两国在经贸合作中还面临哪些障碍？ 白明：贸易中的小摩擦不可避免。从近几年情况来看，我们在欧元区国家的障碍要多一些。英国是欧盟成员，当欧元区国家有对华贸易保护时，英国经常被牵连其中。李克强总理访问英国，可以通过疏通高层对话，给英国带来实实在在的利益，增加英国社会对华好感。 目前我国正在进行全面产业升级，鼓励精密设备、生物科技等战略新兴产业发展。而我国很多新兴产业，在英国都有着多年的发展历史和成熟的技术，随着国内这些产业的发展，将来很有可能与英国发生贸易摩擦。 NBD：在您看来，我们该如何避免这样的摩擦发生？ 白明：目前我国的战略新兴产业发展速度很快，在未来几年里，一些产业可能和英国的优势领域发生重合，很有可能产生竞争关系。要避免可能的贸易摩擦，就应该通过合作，做到未雨绸缪。 越是高端的项目，对接难度会越高，利益诉求会更加复杂。不同于传统贸易中简单的财货交易，在今后的双边经贸发展中，竞争和合作将会越来越多地交织在一起。对于一些超过商业领域的问题，就需要更高级别的对话来解决。这一次李克强总理访问英国，就是从国家领导人的层面，为中英经贸合作撑起一片空间，通过商务外交的方式，解决民间外交不能解决的问题。所以说，中英经贸合作升级版是项系统工程。 两国在扩大合作的过程中，先将蛋糕做大，通过规模效应压低成本，提高利益，在此基础上讨论分蛋糕的问题。 现在，不仅英国有技术优势，我们的技术发展也很快。以此次访问中备受关注的高铁项目为例，中国的高铁物美价廉，如果达成合作完全是共赢的关系。 中英合作提供范例 NBD：您认为加强中英经贸合作是否具有示范效应？ 白明：英国是一个有代表性的发达国家，与英国的成功合作，可以为其他国家提供范例，。比如通讯领域，美国对于中兴和华为在美发展设置了诸多障碍，但英国却非常欢迎中国企业进入。通过一段时间的合作，可以向其他国家传达一个信息，那就是中国企业并没有什么可怕的，和我们合作可以互利共赢。 NBD：在合作过程中，我们的企业该如何保护我方利益？ 白明：合作也是一个博弈的过程，在这个过程中要保证双方代价正确配比。 这些年随着中国经济的发展，我们在对外合作中的话语权不断提高，而英国因为受制于金融危机，可以谈判的空间并不大。对于一些存在“保质期”的技术，英国也很希望可以在自己仍处在领先地位时与中国取得合作。 NBD：总理此次访问英国，外界对伦敦建立人民币离岸中心非常关注。有学者认为之前的措施步子太小，您怎么看？ 白明：我认为伦敦在建设人民币离岸中心这件事上，采取的是“先上马后备鞍”的策略，也就是抢占先机，将人民币海外交易的各种硬件软件都配齐了。尽管目前人民币的境外业务量还很小，但国际社会普遍看好人民币国际化的前景。随着人民币业务的增长，伦敦就占据了先发制人的优势。 而且，伦敦作为世界上最大的外汇交易中心，和巴黎、法兰克福等地相比本身就具备优势。和中国香港特区相比，伦敦又占据地利，更方便服务快速增长中的中欧贸易和双边投资。