重组关键期遭遇矿难 贵州最大煤企改革进度或受影响

每经记者 岳琦 发自成都

贵州最大煤企盘江集团旗下煤企引入民资控股备受关注，而突如其来的矿难让这场混合所有制改革陷入尴尬。

据新华社消息，6月11日零时15分，贵州省六盘水市六枝工矿（集团）有限公司（以下简称六枝集团）旗下新华煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成10人遇难。随后，这起事故被认定为责任事故，六枝集团分管安全副总经理等5名责任人被免职，而六枝集团所属煤矿及六枝特区辖内所有煤矿一律被要求停产停建整顿。

在上述矿难发生一个月前，港股上市公司飞尚无烟煤（01738，HK）公布了其大股东与六枝集团成立合资公司，并注入部分煤矿资产的消息。因合资公司由民资控股，而六枝集团隶属于贵州最大煤企盘江集团，这次重组被认为是贵州煤企国资改革的代表。

“出现这类突发因素，一般重组进度都会暂缓。”中投顾问能源行业研究员任浩宁对 《每日经济新闻》记者表示，重组关键期发生这种情况，一般都要等事态缓和，并入资产没有违规等瑕疵后再继续。

对此，六枝集团内部人士对《每日经济新闻》记者表示，矿难及停产对资产评估可能有一点影响，但对合作没有影响，重组目前还在做前期工作。记者向飞尚无烟煤方面了解矿难对重组的影响，截至发稿对方未对相关问题做出回复。

优质煤矿遭矿难/

矿难是悬在贵州各大煤矿头上的重大风险。无论中小煤矿还是国有大型煤矿，一旦发生矿难，轻则停产整顿，重则追究法律责任。

6月12日，新华网援引贵州省安全生产监督管理局消息称，经事故调查组初步认定，新华煤矿煤与瓦斯突出事故是一起责任事故。目前，已对六枝集团分管安全副总经理高世俊、总工程师皮礼明和新华煤矿矿长刘勇军等5名责任人给予免职处理。而停产停建整顿对六枝集团影响颇大。

六枝集团前身为六枝矿务局，1999年政策性破产后被贵州利用破产资源整合为六枝集团。其官网显示，2011年，六枝集团又与盘江集团整合重组，成为盘江集团旗下企业，截至2011年底，公司有生产矿井7对，在建矿井3对，选煤厂2座。

值得注意的是，新华煤矿算得上是六枝集团优质资产。公开资料显示，新华煤矿产能规模120万吨/年，是贵州省2009年重点开工建设项目。该矿地质资源量为27519万吨，矿井设计可采储量8689万吨，建设投资14.2亿元。

而新华煤矿的东家还不止六枝集团一家，该煤矿由贵州华隆煤业有限公司开发建设，后者由华润电力控股有限公司持股49%，六枝集团持股51%。

此外，《每日经济新闻》记者从六盘水市安监局官网获悉，在矿难前的半年时间里，相关部门对新华煤矿进行过2次现场督查，发现了新华煤矿多处安全隐患并提出整改要求。

重组进度或延缓/

尽管相关部门多次督查，但还是没能防止新华煤矿矿难的发生，而这场矿难刚好发生在六枝集团混合所有制改革重组的关键时期。

5月13日，飞尚实业旗下的飞尚无烟煤发布公告称，飞尚实业与贵州最大煤炭国企盘江集团旗下的六枝集团订立框架协议，将在贵州成立合资公司，六枝集团将注入部分煤矿资产，合资公司由飞尚实业方面控股。

值得注意的是，去年贵州强力推进煤矿企业整合，今年初，贵州还启动力度空前的国企改革，并提出不限制民资参与国企改革的股权比例。盘江集团成为贵州28家监管国企中，最先传出改革实践消息的企业。

但在这次备受关注的重组公布仅一个月后，矿难导致六枝集团全部煤矿停产停建，相关高管亦被停职。虽然对重组的实质影响有限，但从重组进度来看，六枝集团目前的情况或将使重组暂缓。

“集团旗下煤矿都停产了。”六枝集团内部人士对 《每日经济新闻》记者表示，事故和停产对评估可能造成影响，目前贵州省国资委在主导评估工作。记者向贵州省国资委相关负责人了解此事，对方以开会为由拒绝回应。

长期关注贵州煤矿重组的任浩宁表示，一般出现这种突发情况，重组都会暂缓，重组各方需要保证并入资产没有违规和管理等问题。