美国环境保护署(EPA)2日发布了《清洁电力计划》提案,要求美国发电企业将碳排放量较基准年2005年减少多达30%,这是有史以来美国在应对全球变暖问题上作出的最大举动。业内人士评论称,这项新规“或将为美国能源产业带来剧变”。
两党分歧巨大
该提案一经推出,便引起了美国国会两党的激烈争辩。争论的焦点主要是针对这项减排计划究竟能促进美国经济发展还是会增加成本,并导致失业。
EPA认为,该提案会促进美国经济繁荣,在气候和健康方面美国将获得900亿美元的益处。奥巴马也表示,这一新规将促进可再生能源、天然气、高效能源技术及碳排放交易市场的发展,会为美国经济带来430亿至740亿美元收入。
共和党人对此则持有相反意见。众议院共和党领袖发言人迈克尔·斯蒂尔表示,白宫的这一计划,将会增加成本并导致失业。在此之前,共和党人就曾阻挠有关气候变化立法的活动,认为奥巴马的提议将扼杀美国煤炭行业。在严重依赖煤炭的俄亥俄州,该州环境部负责人克雷格·巴特雷说:“我们认为,这项新规是不必要的。”
美国清洁煤电联盟也表示,如果新规得以实施,将在美国引发“能源危机”,因为新规无视美国当前的能源现实,目前美国接近40%的电力供给是来自于煤电。美国全国制造商协会也表示,美国制造业近年来的增长在很大程度上是依赖于美国能源供给的充足,但此次的新规将减少美国能源供给,并损害美国能源供给的可靠性,从单方面消除这种优势的竞争力。
虽然反对碳排放限额交易计划的声音不小,但部分电力行业的管理人员仍然表示,他们支持此类计划,因其提供了一种“平价而富有弹性”的方式。“通过碳信用额交易,我们能以更低的支出实现数量大得多的减排。”第一能源公司(FirstEnergy)董事长及首席执行官安东尼·亚历山大说。第一能源是美国一家电力企业,在俄亥俄、西弗吉尼亚、宾夕法尼亚、马里兰和新泽西都设有发电厂。