中俄签天然气大单 将平衡全国供气格局

每经记者 李卓 发自北京

耗时十年之久的中俄天然气谈判终于划上圆满句号。新华社消息，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京昨日（5月21日）在上海共同见证中俄两国政府 《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。

根据双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。但截至记者发稿，就外界最为关注的价格方面谈判结果仍未公布，俄气公司总裁米勒称，“这是商业机密”。而据环球网转述俄罗斯媒体报道称，中国获得的输气价格与俄罗斯与西方国家达成的输气价格基本一致。

卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，按照当前双方协议的管道气价格在1.9元~2.4元/立方米附近，跟全国民用气价格领域相比存在价格倒挂，虽然此次价格尚未公布，但预计不会在此范围上浮动太大。

据新华社报道，每年380亿方进口天然气资源将进一步满足我国对于清洁能源的渴求。此次俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区，并将通过管道联网，平衡全国供气格局。

十年博弈终成正果

十年博弈，终成正果。据俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）总裁阿列克谢·米勒向媒体表示，上述合同价值4000亿美元。中石油昨日官方网站亦发布消息确认了中俄天然气协议的签署。

据中石油称，合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中国石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

中石油同时指出，俄罗斯进口天然气目标市场主要是我国东北、京津冀和长三角地区。“2013年中国天然气消费在一次能源消费结构中占比仅为5.7%，假设如此规模的天然气在2013年实现供应，天然气在一次能源消费中占比将达到8%，有助于优化中国能源消费结构，为改善当前大气环境将有重要贡献。”王晓坤认为，从宏观层面将会极大优化中国一次能源消费结构。

他表示，中俄在天然气领域的合作主要涉及两个方面，一个是两期管道合作，共涉及680亿立方米，另一个是在LNG领域，当前与中石油有300万吨/年的液化天然气合同，合42亿立方米/年。从短期来看，对东北市场影响较大，并利好管道设备企业及燃气公司。

“因为当前尚未有长输管网通至东北地区，东北地区气源多来自中石油大连接收站以及西北、东北LNG工厂。而LNG市场价格相对来说较高，此次管线贯通有利于东北地区油改气、煤改气等进程，当地城市燃气公司将会因此异军突起。”王晓坤说。

此外，有市场人士担心，中俄天然气谈判协议签订后，国内方兴未艾的页岩气市场会受到冲击。上述市场人士对《每日经济新闻》记者表示，虽然页岩气价格短期可能会高于进口天然气价，但随着未来页岩气开发成本的逐渐降低，从进口天然气的管道铺设范围来看，依然给页岩气留下了可以销售的空间。并且未来国内页岩气的商用开发，对降低天然气进口依赖也是十分有帮助的。

谈判分歧主要是价格

一个是潜力最大的天然气消费市场，一个是全球最大的天然气出口国之一，看似本该最有动力合作的双方，为何谈判如此艰难？

早在上个月，《中国经济导报》引用中石油海外开发公司相关人士的话称，“俄方的报价是12美元/百万英热单位，我方的报价是每单位9美元/百万英热单位。这是目前中俄天然气谈判唯一的分歧。”报道还称，普氏能源做过测算，目前上海市普通居民的天然气零售价格已上调至近15美元/百万英热，如果从中国东北向上海输送天然气的成本为4美元，那么中国已经准备好接受11美元的到岸价格。这个价格显然已经很接近俄方的报价。而对于俄方来说，12美元/百万英热也并非价格底线。牛津能源研究所的亨德森在今年1月份表示，俄罗斯天然气工业股份公司对欧洲客户的供应价格已降至11美元/百万英热，希望通过价格折扣应对挪威等国的竞争。这个价格也与中方能接受的底线不谋而合。

据公开资料显示，中俄双方在价格上拉锯主要涉及两个方面：一个是定价方式，俄罗斯期望天然气价格与原油挂钩，中方则希望与北美天然气现货期货等挂钩。

值得关注的是，目前天然气进口价格一直高于国内销售价格，进口天然气业务价格倒挂，导致相关企业利润大幅下滑。

以中石油股份公司2013年报数据为例，2013年公司销售进口天然气278.62亿立方米，销售进口LNG73.35亿立方米，销售进口天然气和LNG总共亏损418.72亿元。

俄方可能做出了让步

尽管中石油方面表示，公司通过积极努力，2013年在进口气量增加情况下，亏损额与上年基本持平。但这些年，由于中石油建设的LNG接收站大多数时候用于调峰，不得不面临着进口价格高于国内销售价格、“越卖越亏”的不利局面，这也是这么多年中方在天然气价格谈判上寸土必争的主要原因。

截至记者发稿，官方仍未公布中俄双方在天然气价格方面最终的谈判结果。但多位业内人士看来，必定是俄方给予了一定程度的让步。

“经过十年间国际政治、经济多方的复杂变换，尤其是中方自身在天然气能源勘探、规模使用以及进口的多元化的努力，已经越来越使得中方在这场旷日拉锯战中渐获主动权。”上述油气市场人士强调。

同时，据中国石油集团公司2013年度报告披露的数据，2013年，国内天然气表观消费量1676亿立方米，同比增长13.9%，已经成为世界第三大天然气消费国，而其中管输天然气和LNG进口量达到530亿立方米。随着进口天然气的逐年加大，议价权也必将进一步加强。

多数业内人士指出，受制于乌克兰事件，俄罗斯欧盟天然气合作正深度受阻，“2013年整个欧洲的天然气消费量约为5343亿立方米，俄罗斯供应比例约占30%。目前，俄罗斯通往欧洲的天然气管道主要包括四条线路，按照管道设计能力，过境乌克兰的天然气管输量约占俄罗斯出口欧洲总量的60%。”王晓坤分析，急于将天然气出口从欧洲转向亚太地区的俄罗斯，也可能不得不对中方进一步作出让步。

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对俄能源合作升级 中国欲开创多元化能源渠道

每经记者 彭斐

提到中俄能源合作，很多人会说，双方是天造地设的一对。虽在能源供给方面有完美的供需互补性，但多年来，中俄双方的能源合作进展比较缓慢，期间不乏曲折多变。

5月21日，中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司 《中俄东线供气购销合同》正式签署。

有评论认为，中俄能源合作的背后，其实反映出中国能源瓶颈的压力。有分析人士对《每日经济新闻》记者表示，外界对中俄合作给予的关注，更大的落脚点在于中俄互相之间的迫切需求。

此外，该人士告诉记者，俄罗斯积极靠近中国，并不会减少我国与其他国家的合作，“我们不可能完全依赖于某一个国家，多元化的问题永远是能源合作很重要的一个要素。”

价格平衡点落定

5月20日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京会面，自去年3月以来，这是两人的第7次握手。对于此次会面，外界颇为关注。

“中俄未能签署天然气供应协议。”5月20日，美国彭博社迅速注意到这一点。

英国广播公司称，“中俄油气合作”是普京访华重点，中俄有望签署总量380亿立方米、为期30年的天然气供应协议。

5月20日，中俄发布联合声明，建立全面的中俄能源合作伙伴关系，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气。

不过，在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，因有完美的供需互补性，中俄双方的能源合作，无疑是天造地设的一对，但因价格分歧，双方谈判曲折不断。

陪同普京访华的俄总统新闻秘书佩斯科夫于5月20日亦表示，俄中可能随时签署俄对华供气合同，但其亦承认，“在确定价格方面还剩下需要研究完善的一些问题。”

在林伯强看来，外界对中俄合作给予的关注，更大的落脚点在于中俄互相之间的迫切需求。

值得注意的是，4月初，国际货币基金组织报告考虑到俄乌局势影响，将2014年俄经济增长预期由此前的1.9%下调至1.3%。

林伯强对《每日经济新闻》记者表示，国内经济的增速低预期压力，乌克兰局势的不稳定，也让俄罗斯着手寻求新市场的压力再次加大。

事实上，关于中俄双方的能源合作，天然气合作是一直是关注的焦点，俄罗斯是全球最大的天然气出口国，而中国则是需求增长最快的市场之一。

在此次出访中国前夕，俄罗斯总统普京即表示，中俄双方在能源领域的合作很成功，双方一贯朝着战略能源联盟的方向前进。

5月21日，中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司 《中俄东线供气购销合同》正式签署。

在林伯强看来，双方可能在价格方面都会作出让步，“这个价格也许会比国际市场价稍稍低一点，不会占很大便宜。”

开创多元化能源渠道

在林伯强看来，俄罗斯的目光其实一直以来都在往亚洲转，因为它的传统市场已经萎缩了，至少是不前进的，所有的增量就是必须靠亚洲，特别是中国和印度。

公开数据显示，到2015年，中俄双边贸易有望达到1000亿美元、2020年前达到2000亿美元。

此外，双方将大力增加相互投资，包括在俄境内建设交通基础设施项目，综合开发矿产资源，建设经济型住房。2013年，双边贸易额为888亿美元。

值得注意的是，中俄天然气供应协议谈判，已经持续10年，这一计划有效期30年，被称为“世纪合同”。

据市场预计，这份合同的价格高达4000亿美元。俄罗斯供气管道有望于2014底开建，并将自2018年起，向中方每年供应380亿立方米天然气。

还有消息称，俄罗斯已提出为输往中国的天然气供应取消开采税，而中国也准备取消对俄罗斯天然气的进口税。

此前，中国与俄罗斯在5月20日签署联合声明，提出建立全面的能源合作伙伴关系，两国企业也签署了多项重要合作协议。

其中，中俄企业之间达成了多项双边协议，最引人注目的是俄罗斯第一大独立天然气生产商“诺瓦泰克”公司与中石油签署的年供300万吨液化天然气合同。合同计划在“亚马尔液化天然气”项目框架下履行，该项目包括对南坦别伊天然气田的开发以及建设年产能为1650万吨液化天然气和100万吨凝析气的工厂。该项目计划分三期建成，每期年产能为550万吨，一期工程将于2017年启动。诺瓦泰克公司持有“亚马尔液化天然气”项目60%股份，法国道达尔和中石油各持有20%股份。

这并非中国能源巨头本次斩获的唯一大单，中国石化也与俄罗斯石化企业西布尔（SIBUR）签署了在上海建立合资公司的协议。中国石化发表声明称，与西布尔签署协议，将在上海以南50公里的上海化工园区建设一个年产量5万吨的丁腈橡胶（NBR）工厂。中国石化将拥有合资公司74.9%的股份，西布尔公司拥有25.1%的股份。

对于上述多项双边协议，林伯强对《每日经济新闻》记者表示，作为全球最大的能源消费国，中国一直在俄罗斯曾经的后院、资源富足的中亚地区彰显影响力。

有分析称，中国经济依然是整个亚太，甚至世界经济的发动机，因此，对于周边国家而言，获得中国这一巨大市场，是影响本国经济的一个关键因素。

在林伯强看来，俄罗斯积极靠近中国，也并不会减少我国与其他国家的合作，“我们不可能完全依赖于某一个国家，多元化的问题永远是能源合作很重要的一个要素。”

就在普京访华之前，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫于5月11日至14日对中国进行国事访问，其此行的成果之一就是见证了两国有关天然气合作文件的签署。