新常态既指经济数据也指改革力度

每经评论员 叶檀

据新华社报道，习近平总书记近日在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。

这一说法基本上摒弃了经济高速增长论与经济崩溃论。

中国不会崩溃，也不会躁进，而会进入“新常态”，如同大江大河进入了新航道。新航道的经济水流不再湍急，但暗流汹涌，各种重要改革举措在短时间内迅速推出，改革力度之大、扭转惯性政策之猛烈，远远超出市场预期。但在新航道的暗流中，在经济上最需要的是防范整体性、全局性不可逆的风险。可以想见，一旦出现这样的风险，就业、金融、企业增加值等指标出现失控因素，决策者绝不会坐视不理。

中国经济不可能像前10年一样，GDP基本上以每年10％的速度超高速增长。中国经济进入转型期，GDP只要长期稳定在7％到8％之间，就能给结构转型腾出空间。中国已经不可能也不必要维持超高速发展，否则资源、人口、汇率等各方面的压力将难以应付。

只要中国社会基本稳定，登记失业率维持在4％左右，银行债务风险得到有效弥补，那么，对于今后数年中国7％的GDP、较低的贸易顺差、2000到3000点的沪综指，市场人士不必大惊小怪，上述数据在经济大河的堤坝之内，是新常态经济的常态数据。

我们需要关注的是其他绩效数据，如全社会的生产效率是否提升，人口城镇化是否如期达标，企业的资本回报率是否上升，以及直接融资的信用体制是否逐步健全。

所谓重要战略期，是指中国经济结构的调整，中国城镇化的发展，从农业社会进一步转向轮子上的城市社会，从小农经济转向制造经济、服务经济与创新经济。

有两个例子可见目前的投资力度与改革力度都不小。

以调整轨交带动城市圈的发展，是既定目标。4月底，国务院副总理马凯主持召开部分地区铁路建设工作会议，在随后召开的铁总动员大会上，2014年铁路固定资产投资从年初的6300亿元调整至8000亿元以上，新开工项目从44个调整至64个。

推行高铁、展示和出售高铁技术的决心没有因为任何事动摇。5月5日，国务院总理李克强出访非洲四国。在非盟总部发表演讲时，李克强表示中国将与非洲国家在铁路等基础设施建设上加强合作，中国将在非洲建立高铁研发中心。

另一方面，为了与制造业升级相匹配，今年的高校改革力度之大，可以与高校扩招相提并论。

中国高校改革方向已经明确：1200所普通高等院校中将有600多所转向职业教育，转型的大学本科院校正好占高校总数的50%，调整重点是1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校。已有150多所地方院校，报名参加教育部的转型改革。今年3月底教育部副部长鲁昕就在中国发展高层论坛上表示，我国将出台两种高考模式，分别针对技术技能型人才及学术型人才，一个月之后就已露出改革雏形。

5月9日推出的新“国九条”则是金融改革的顶层设计方案，遵循市场化的方式建立高效而公平的直接融资市场，将成为未来的改革重点，基建投资有很大一部分将不再来自于银行贷款，而来自于股权、债权、期权等直接融资市场，同时伴随着利率市场化的改革。

棋局很大，是中国市场化改革30多年后的又一次重要转型期，在改革深化期，无论是市场人士、政府人士、境内外投资者，必须适应，也只能适应经济数据温和、改革力度极大的“新常态”时期。