媒体报道惊扰 网络彩票概念股“虚惊一场”

每经实习记者 任杰 发自深圳

5月7日，一则“网售彩票行为系非法违规”的消息广泛传播，相关上市公司股价应声大跌，鸿博股份（002229，收盘价19.03元）、姚记扑克（002605，收盘价29.82元）、中体产业（600158，收盘价10.60元）当日跌幅分别为9.97%、7.21%、8.09%。

上述消息最早来自《京华时报》的报道。该报道称，中国福利彩票发行管理中心（以下简称福彩中心）和国家体育彩票管理中心 （以下简称体彩中心）表示，两中心至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。

第二天（5月8日），民政部主管的《公益时报》发布消息称，国家体育总局彩票管理中心指出，目前中体彩和500彩票网的销售试点资质并无改变。虽然该试点不属于正式彩票销售许可，但表明这两家网站的体彩销售行为仍属合法。

受此消息影响，前一日受重创的彩票概念股迅速回稳，出现报复性反弹，安妮股份（002235，收盘价17.50元）强势涨停，鸿博股份、中体产业等个股涨幅超过5%。

股价虽然是“虚惊一场”，但市场的质疑并未被彻底打消。在上述消息传出后，《每日经济新闻》记者先后通过官方客服电话致电体彩中心和福彩中心，得到的回复均是“未对任何网站进行过授权”。

在记者的采访中，相关企业的回答更加模糊。

“我们开展互联网彩票销售的方式是‘代销’，不需要获得授权。”鸿博股份证券事务代表闫春江这样向记者解释。这一说法与其他多家彩票网站的公开回应非常类似。

5月8日下午，财政部相关负责人接受新华社记者采访时表示，网络销售是彩票销售模式的一种，互联网代理销售体彩工作正平稳推进。开展电话、互联网销售彩票，需由彩票发行机构经民政部或者国家体育总局审核同意后，向财政部提出申请，财政部将在审查后作书面决定。按照《彩票管理条例》规定，这些属于对变更彩票发行方式的行政审批，并不是直接向彩票代销单位发放所谓“牌照”。

财政部官员表示，根据《互联网销售彩票管理暂行办法》有关规定，2012年9月，财政部批准中体彩、深圳市易讯天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作。

至此，这场互联网彩票的合法性之争暂时平息了下来。