大庆规模以上工业负增长 经济转型一定不是另起炉灶

每经记者 张雯 发自大庆

5月的大庆，是一幅工业城市的北国之春景象。

城区在中心，油田在外围，大庆人从小见惯的“磕头机”起起落落，奉献给大庆几十年来最重要的财富——石油。

大庆是一座因油而生的城市，但石油资源不可再生，没了石油，大庆该怎么走？六年，是大庆自我加压留给自己的时间，要抢在石油产业经济衰减之前。“预计在2020年左右，实现整个工业结构的优化和增长方式的转变。”大庆工信委向《每日经济新闻》记者表示。

“当前大庆的工业发展形势很严峻，这是多年来不曾有过的”，当地一位官员对记者介绍，“调结构、谋转型箭在弦上”。

近日，《每日经济新闻》记者专程前往大庆，拟通过对大庆转型样本的管窥，探寻整个黑龙江乃至东北老工业基地的结构困局题解。

大庆的“油田依赖症”/

工业发展形势很严峻，这是大庆多年来不曾有过的。

数据显示，石油和天然气占到了大庆工业经济的78％，大庆今年一季度规模以上工业增速是-1.6％，财政收入小幅下降，建材行业仍为负增长。

大庆工信委人士认为，出现负增长的主要因素有三个方面：一是工业结构不合理的矛盾比较突出；二是国家清理过剩产能影响相关产业发展；三是企业竞争力总体上较弱。

“首先就是工业结构失衡，石油产业占工业比重近80％”，一位大庆工信委官员对 《每日经济新闻》记者表示，“一油独大”的局面使得石油产业一旦出现问题，其他产业很难承接。

其次，国家严控过剩产能，使得与之相关的石化、装备产业受到较大影响，导致大庆的石化、装备产业今年一季度都出现了负增长，同时，大庆市严控过剩产能审核关，客观上也对工业发展造成了一些影响。

在企业竞争力方面，由于大庆装备制造领域有70％以上企业近九成订单来自油田，导致“油田依赖症”比较严重，油田一感冒，企业就要发烧，有些企业甚至到了如果被油田淘汰出采购清单，就要到关厂的地步，说明企业竞争力不强。

“另外还有个数据可以说明企业竞争力的薄弱”，该官员表示，“现在区域内房地产建设放缓，大庆建材领域企业能接到的订单由100％下滑到20％，同样存在无法走出区域去发展、去夺食的病症。”

另一方面，作为不可再生资源的石油在大庆已经高产稳产超过了25年，从自然规律、开采战略等方面来讲，也会逐渐处于经济贡献衰减曲线上。面对这样的形势，大庆市决定集中力量和资源来抓替代产业的发展。

大庆的“新产业”/

大庆的选择是：大力发展石化、装备制造、食品等比较优势产业，同时抓住龙头大项目落地建设契机，着力发展汽车、新材料等拉动力强的新兴产业。

大庆工信委向《每日经济新闻》记者介绍，在石化产业里，要延伸化工产业链条，就要发展下游的精深加工，提高其加工技术、增加附加值。装备产业上，大庆已经有企业走进了国际市场，比如大丰科技公司，这是大庆本地的民营企业，主营业务是新能源和采油科技，它最早是给大庆油田做配套的，现在它在美国、印尼以“采油分成合作”的方式进行新型的业务拓展。

“这是个典型的例子，依靠大庆油田培养了我们自己的企业，企业成长起来之后，用积累的技术和经验走出国门，为企业发展拓展空间”，大庆工信委官员表示，这是大庆的装备企业未来要走的路径，大庆也将出台举措进行扶持。

据了解，在食品产业方面，大庆也具有较好的现实基础和比较优势。

“大庆地处世界公认的黄金‘玉米带’和‘奶牛带’，空气质量、土壤环境优良”，一位在大庆从事畜业养殖的企业负责人告诉《每日经济新闻》记者，大庆是中国重要的粮食生产加工基地，还是中国畜牧业、乳业、绿色食品强市，农业资源得天独厚，发展农产品精深加工业前景广阔。

数据显示，大庆年产粮食达130亿斤，畜禽养殖量1500多万头，畜牧总产值超17亿元。一年只有一季收割，化肥施用量少，适合应用大型农机具，农业效率较高。

“名优特精”、具备高附加值的农副产品是大庆拟大力培养的方向，内蒙伊利、广州百森、江苏雨润等一大批国内知名企业已在大庆投资建厂并实现较高产值。

《每日经济新闻》记者了解到，大庆每年4000万吨的原油产量中只有1000万吨供给本地石化和炼化公司作原料，其余3000万吨外调。这也意味着，如果将来可以用市场的方法更灵活、低成本地获取原料，如通过更市场化的手段获取海外原油等，那么这些企业将得到更大的利润空间和发展机遇。

大庆的“生意经”/

在大庆，“大项目”、“好项目”已经纷纷上马。大庆的思路是，先选产业，后选项目。要先选择一个市场容量和未来增长空间都特别大的“大产业”，这是大庆寻找接续替代产业的第一个思考。

大庆首先选择的是汽车产业，汽车产业链条非常长、拉动力特别强。经过发展，能够起到与能源产业容量和支撑力相当的拉动作用。选择好了大产业，再来选择“大项目”，大庆吸引了世界豪华品牌汽车——沃尔沃的到来，并促使沃尔沃在大庆设立了全国唯一的整车合资企业。

大庆市工信委给 《每日经济新闻》记者算了一笔账：如果沃尔沃轿车的平均定价是45万元人民币，当生产规模达到10万辆的时候，总产值会达到四五百亿元，利税超过几十亿元；如果能增长到20万辆，那就是一千亿的产值规模。同时，汽车企业实现规模化量产后，必然会吸引大量零部件配套企业跟进，项目的产业带动效应会愈发明显，其间接拉动的行业有30多个，对大庆经济社会发展起到支撑和拉动的作用。

在这种思路的引领下，大庆还引进了忠旺铝材这个投资超过300亿的巨无霸项目。

大庆市相关部门表示，大庆距离实现完全、彻底的转型发展，还有一个过程，不是突然间就不发展石化产业、装备产业了，也不是另起炉灶，一定是要把自己的资源禀赋、区位特点，加上整个产业氛围中积极性的要素都拉进考量范畴，在石化、装备产业的长期掩护下，加快发展汽车、新材料等替代产业，形成一种渐进性的可持续性的发展态势。预计到2020年左右，大庆实现整个工业结构的优化和增长方式的转变。