上海国资流动平台将实质性启动 国企改革落到资本层面

上海国资改革进入国资流动平台整合建设阶段。中国证券报记者获悉，二季度，上海将实质性启动国资流动平台，两个国资流动平台之一的国盛集团预计将在9月底以前完成内部的整合清理工作。

改革落到资本层面

据悉，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，日前已被国资委全面深化改革领导小组写入2014年工作要点，预计一批央企将改组成资本投资公司。

国资委副主任黄淑和此前表示，国资投资运营公司一部分可能由央企改建，前提是集团所属子公司全部完成股权多元化改革；也可能新设立一些类似于国新公司的国有资本投资运营公司。

有报道称，国家开发投资公司、中国诚通控股集团有限公司、招商局等将纳入由资产经营向资本经营转变、改组成国有资本投资平台的改革范畴。事实上，上述三家企业已经有转向资本层面的改革动作，国家开发投资公司此前以近95亿元收购安信证券57.254％的股份布局金融领域，中国诚通控股集团有限公司则曾托管、接收了普天集团等国企的部分资产。

关于大型国企改建或组建资本投资运营公司的“门槛”，坊间有企业集团规模较大、产权清晰、流动资产比例大、有跨行业的股权投资等多种预测。消息人士预计，大型国企改革改建或组建国有资本投资运营公司，将在有限范围内试点进行。

沪国资流动平台推进

相较于央企目前仍不太明确的资本层面改革动作，上海国资国企的资本改革路径相对清晰。

上海明确提出，本轮国资国企改革将“建立公开透明规范的国资流动平台”，上海将在未来几年内形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司，流动平台的作用被定位为服务国企混合所有制等方面的改革、实现国资保值增值。

近期从上海市政府二季度工作会议传出消息称，今年二季度上海将实质性启动国资流动平台，抓紧推进与竞争类国企密切相关的各项改革。

事实上，目前上海国资流动平台方案已经基本成型。上海国盛集团官网近日发布的消息显示，集团总裁刘信义在2014年一季度经营工作例会上透露，集团已经成为上海市确定的两个国资流动平台之一，国盛集团被要求在9月底之前完成内部的整合清理工作。刘信义介绍称，上海市委书记韩正对国资流动平台高度重视，认为国资流动平台建设是具有战略意义、长远作用的基础性改革，国资改革探索了很多年，终于找到了一条正确的道路，平台就是其中关键的一招。

消息人士称，在3月15日上海市委专题会议上，审核通过了国盛集团作为国资流动平台的方案，确定了国盛作为上海市两个国资流动平台之一的地位。而另一个国资流动平台据悉是上海国际集团，两者分别是上海国资的产业投资平台和金融投资平台。

据刘信义透露，3月31日举行的上海市深化改革领导小组第一次全体会议上，上海市委书记韩正指出，上海国资改革初见成效的三个标志是：平台方案基本成熟，市场化开放式重组初现成效，金融系统、文宣系统进行纵向式整合。

有消息称，3月份，国盛集团和国际集团已经将各自的国资流动平台设计方案上报。据刘信义介绍，上海市委市政府对平台的建设高度重视和肯定，要求国盛集团在9月底以前完成内部的整合清理工作。

不过，中国证券报记者在5月6日上午再次访问国盛集团官网时发现，上述集团官网消息中关于国资流动平台建设的内容已被删除。

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