新疆钾盐资源税翻倍 钾肥价或承压上涨

每经记者 岳琦 发自成都

新疆资源税改革再进一步，钾肥市场受波及。

昨日（5月5日），据《新疆日报》报道称，新疆钾盐资源税税额调整标准，由之前的135元/吨调整为400元/吨。按照此次调整要求，国内钾肥巨头国投新疆罗布泊钾盐有限公司 （以下简称国投罗钾）2014年上缴的资源税将增加3.69亿元。

新疆是国内主要钾盐产区，其中罗布泊地区钾盐储量达到2.5亿吨，占全国已探明储量的54.4%。而国投罗钾钾盐产量占新疆全区产量的97.5%，占国内超过一半的钾肥市场，拥有全球最大的硫酸钾生产基地。

卓创资讯钾肥分析师李峰对《每日经济新闻》记者表示，目前硫酸钾需求旺盛，订单供应持续紧张，新疆钾盐资源税调整，为企业提供了涨价的理由，或将助推钾肥价格进一步上扬。

将增资源税3.7亿元

5月5日，新疆本地媒体援引新疆自治区财政厅的消息称，新疆成品钾盐资源税税额标准从2014年1月1日起由之前的135元/吨调整为400元/吨，这将为新疆2014年增加资源税收入3.7亿元。

事实上，早在2013年12月，财政部、国家税务总局就已下发了《关于调整岩金矿石等品目资源税税额标准的通知》，明确以提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税，税额标准为2元/吨，提取液体 （俗称卤水）制取化工产品的，要按照提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税。

新疆正是按照这一规定出台了《关于调整自治区钾盐资源税税额标准有关问题的通知》，根据其钾盐提取的实际情况，将成品钾盐与提取卤水的折算比由1：100调整为1：200。

据媒体报道，新疆钾盐产业的不断壮大也推动了资源地的经济发展，但由于钾肥是国家重点扶持产业，在税收上实行优惠政策，对钾肥生产企业增值税实行 “先征后返”等政策，使得钾盐资源开发企业对税收的惠及有限。

李峰对《每日经济新闻》记者表示，钾盐作为不可再生的矿产资源，调整资源税很有必要，有利于降低资源的过度开采，起到有效保护资源的作用。但现阶段，相比高额的利润回报而言，资源税对开采的阻力并不大。

或成企业涨价理由

值得注意的是，新疆钾盐资源丰富，新疆已有3家企业利用卤水生产钾盐，其中，国投罗钾2012年钾盐产量为137万吨，占全新疆钾盐产量的97.5%，资源税的调整对其影响亦最为明显。

国投罗钾由中国国家开发投资公司控股，公司注册资本5.4亿元，以开发罗布泊盐湖天然卤水资源生产硫酸钾为主业，已形成年产132万吨产能，年产值超40亿元，是全球最大的硫酸钾生产基地。从国投罗钾参股股东冠农股份2013年年报看，国投罗钾2013年实现净利润14.62亿元，比上年同期下降22.8%，主要原因是产品价格下降。即便如此，拥有国投罗钾20.3%股权的冠农股份还是获得了3.46亿元的现金红利。

据《新疆日报》报道称，按照此次资源税调整要求，据国投罗钾2010~2012年数据测算，2014年该公司上缴的资源税将增加3.69亿元。对于国投罗钾来说，增加税额也并非是坏事。

“目前硫酸钾需求好转，企业对此垂涎已久。”李峰表示，资源税调整给了企业调价的理由，钾肥的价格可能承压上涨。