北京前4月大气违法 立案处罚500起

每经记者 李彪 发自北京

在北京实施“关停并转”后，企业的大气环境类违法问题依然突出。

5月4日，北京市环保局通报1~4月环保部门立案处罚环境违法案件情况。截至今年4月底，北京环境监察执法部门共检查各类污染源单位20235家次，立案处罚环境违法行为652起，其中，大气环境类违法行为立案处罚500起。《每日经济新闻》记者发现，北京市环保局对多家违法企业采取高限处罚，对企业的大气环境违法行为的处罚力度在加强。

北京市环保局管理大气污染治理的一位负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时称，今年北京市环保局强化了大气环境执法力度，和去年相比，立案处罚数量同比增长了1~2倍，500起大气环境类违法行为立案处罚，涉及到几百家企业，哪个行业都有，比较分散。从北京市此前专项行动查处的情况看，1、2月份采暖季的燃煤锅炉排放是造成环境违法的重点之一。

违法立案数量同比增1~2倍

北京市环保局介绍，2014年，全市环保部门紧紧围绕本市空气质量改善，以落实《北京市大气污染防治条例》（以下简称《条例》）和《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》为重点，进一步加大了对污染源的监督检查力度，持续保持了对环境违法行为的执法高压态势。

截至4月底，北京环境监察执法部门共检查各类污染源单位20235家次，立案处罚环境违法行为652起，处罚金额1455.51万元。其中，大气环境类违法行为立案处罚500起，处罚金额1076.16万元，分别占总数的76.7%和73.9%。

近年来，北京市在产业结构调整上推进较快，一些不符合首都功能定位要求的高耗能、重污染企业被强制关停或搬迁，工业污染排放已非北京市大气环境污染的最主要来源。但是，从公布的今年前4个月检查情况看，环境违法行为，尤其是大气环境类违法问题依然突出。

上述负责人向《每日经济新闻》记者称，从大气环境类违法行为立案数量来看，同比增长了1~2倍。一方面是因为今年出台、实施了《条例》，相关部门专门联动执法，强化了对大气环境的执法；另一方面是由于这两年逐步加严了环境标准，去年就新出台了大概9项新标准，更高标准的实施，肯定会使一些企业达不到要求。

北京市环保局介绍，3月、4月大气执法周期间，全市环保部门共检查污染源单位3300余家，发现并立案查处环境违法行为171起。尤其是4月执法周期间，市环保、城管部门组成联合督查组对丰台、通州、昌平、大兴、开发区等5个区开展了督查，发现了一些突出的大气环境污染问题。

两公司被高限处罚公开曝光

北京市环保局介绍，截至4月底，依据《条例》对178起大气类环境违法行为出具了行政处罚决定书，处罚金额346.78万元，尚有100余起案件正在处罚进程中。违法单位全部通过电视、报纸、网站、微博等媒体予以公开曝光。其中，对昌平区北京宏翔鸿热力公司锅炉排放超标“零点行动”第一案、密云县北京悦居热力有限公司恶意篡改大气污染物自动监控设备传输系统参数违法行为分别实施了10万元、20万元的高限处罚，并公开曝光，有力震慑了违法排污企业。

上述负责人认为，上限处罚主要是针对一些比较恶意、蓄意造假、篡改数据，或者闲置污染防治设施等比较主观的违法行为，或者是企业的环境违法造成较大损害的行为。

“《条例》已出台，大气污染治理的形势又这么严峻，我们会把大气污染的执法检查作为全年的一个重点工作。”该负责人说，烧烤在北京市也算是一个比较重要的污染源。5月份进入初夏，烧烤会作为执法检查的重点。

北京市环保局在介绍5月大气执法周安排时指出，5月大气执法周，环保部门将重点检查防水卷材、家具制造两个行业挥发性有机物排放情况；城管部门将重点对露天烧烤、工地扬尘、道路遗撒开展专项整治。