商务部部长助理王受文：APEC成员有意建亚太自贸区

每经记者周洲发自北京 4月30日，商务部部长助理王受文在亚太经合组织贸易部长会议（APEC会议）专题新闻发布会上透露，为了解决亚太地区内过多的自贸区带来的“面条碗”负面效应，对区内的自贸区作整合，APEC成员有意建立亚太自贸区。 王受文说，在5月青岛市举行的APEC会议上，将对建立亚太自贸区进行可行性研究。 最近几年，全球自贸区协议非常多。根据世界贸易组织统计，截止到2013年7月份，全球向世界贸易组织通报并且生效的自由贸易协定数量为250个，其中相当数量的自贸协定都是近几年来签订的。 亚太地区近20年来发展迅速，相应地，亚太自贸区发展也后来居上，东亚国家共签订26个全球自贸协定，占全球自贸协定的30%，其中80%是在近十年完成的。 “自贸协定当然是对贸易有好处的，也是WTO所允许的，但是当自贸协定太多了以后，就会产生’面条碗’效应。”王受文说，“就是这个自贸区协定的规则和那个自贸区协定的规则搅在一起，给企业带来麻烦。” 为了进一步说明这种麻烦，王受文举了个例子：如果某五个国家签署了自贸协定，但这五个自贸协定原产地规则都不一样，在A国生产的同一个产品，在第一个国家里可能享受零关税的政策，到第二个就享受不到。“同一个企业生产出来的产品，在不同的自贸区享受的待遇都不一样，对企业不便利。” “要想享受优惠待遇，要有原产地证书证明是A国生产的，而证书都不一样，对企业来说非常麻烦。”王受文说，因此要建一个区域内比较大的自贸协定，至少可以解除像APEC成员里企业出口时遇到的“面条碗”的效应。 “成立一个亚太自贸区是APEC成员的一个夙愿。”王受文说。 2006年APEC领导人就提出了要建设亚太自贸区，2010年亚太自贸区领导人说，要以现在的TPP（以美国为主导的）和RCEP（以东盟十国为主导的）这两个自贸协定作为通向亚太自贸区的路径。 亚太自贸区领导人也多次承诺，APEC要作为亚太自贸区的孵化器，为亚太自贸区提供领导力和智力支持。 今年，作为东道主的中国想要把上述愿景变成行动。“我们要成立一个工作组，开始亚太自贸区的可行性研究。”王受文说，可行性研究包括如何建立亚太自贸区：APEC成员如果签一个自贸协定会带来什么样的经济利益，如何利用现有的自贸协定的共同方面，统一地为APEC范围内的自贸协定服务。 王受文说，可行性研究不是立即进行谈判，而是提出建议，由APEC成员来决定。 可行性研究工作组作为APEC框架内的工作组，不仅有中国一家参加，目前正在讨论是否应该囊括政府、学者和企业人士。 APEC成立于1989年，是中国参与的重要区域性经济组织。当前，21个成员的对外贸易总额和经济总量分别占全球的46%和57%，2013年，中国与APEC其它成员之间的贸易额达2.5万亿美元，占中国对外贸易总额的60%。在中国前十大贸易伙伴中，有8个是APEC成员。2013年，中国对APEC成员直接投资占中国对外直接投资总额的69%，实际利用来自APEC成员的外资占中国实际利用外资总额的83%。