中国就稀土案向世贸组织提起上诉

每经记者周洲发自北京 商务部新闻发言人沈丹阳4月17日说，当日，中国向世贸组织争端解决机构提出交叉上诉。 4月8日，美国就诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施的世贸争端案向世贸组织争端解决机构提出了上诉，中方于4月17日也提起上诉，称为“交叉上诉”。 沈丹阳说，目前本案正处于上诉机构审理阶段，中方将会全力做好上诉工作。“无论上诉结果如何，中国保护资源、环境的政策目标不会改变，也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，维护公平竞争。” 2012年3月13日，美国、欧盟、日本认为中国对稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施违反WTO相关规定，将这三个案子诉诸世界贸易组织争端解决机制。 2013年12月13日，专家组提交了长达261页的最终报告。 2014年3月26日，世界贸易组织公布了专家组报告，认为中国对稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施以及对稀土、钼出口企业施加的出口业绩和注册资本要求不符合世贸组织相关规定。 中国对稀土和钨、钼等资源产品实施出口关税和出口配额管理制度，其中稀土尤其是中重稀土由于其稀缺性和重要性被格外重视。 目前，中国对稀土产品出口的关税大致平均为30%，每年对稀土的出口配额限制大约保持在3万吨。 今年，商务部公布的第一批出口配额为15500吨，其中轻稀土13314吨，中重稀土1796吨。根据既往惯例，第一批稀土出口配额一般是全年出口配额的一半。 不考虑走私因素，由于此前2011年价格暴涨之后暴跌，再加上需求不振，2011年和2012年，中国稀土出口配额使用率只有一半左右，分别为52.01%和48.75%，2013年有所好转，达73%。