国家发改委 就西部地区鼓励类产业目录征求意见

每经记者 李彪 发自北京

4月16日，国家发改委会同有关部门和地方反复研究后编制的《西部地区鼓励类产业目录 （征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），公开征求社会意见。征求意见稿中除了列出“国家现有产业目录中的鼓励类产业”外，还根据各省、自治区、直辖市的特点，分列出了“西部地区新增鼓励类产业”。值得注意的是，在新增鼓励类产业中，云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等多个西部地区将煤经甲醇制烯烃、煤制甲醇等高耗水项目列入其中，部分地区甚至将百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工纳入鼓励类产业范围。

对此，全国人大环资委法案室副主任王凤春告诉 《每日经济新闻》记者，国家将煤化工等项目放在西部地区发展，西部地区具有资源条件，有一定合理性，但是鼓励发展不一定合适。

征求意见稿共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。其中，在西部地区新增鼓励类产业中，重庆、内蒙古等12个西部地区按照省、自治区、直辖市分列，不同的地区，在新增鼓励类产业项目上存在一定差异。

在这些差异中，同样也存在一些雷同。陕西、宁夏、新疆、内蒙古等多个西部地区在新增鼓励类产业中列入“年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃、年产超过100万吨的煤制甲醇生产”等项目。

国务院发展研究中心研究员周宏春认为，从国家的角度看不应该鼓励高耗能的化工产业发展，但是，国内市场的需求在不断增大，且技术进步可以降低资源消耗，发展这些产业也是一种选择。但是，王凤春也指出，在西部地区发展这些高耗能的化工项目，一定要强调规模化、集中化发展，国家层面要进行有计划、有规划的发展。