环保部点名：中石油分公司等141家企业存环境违法问题

每经记者 李彪 发自北京

污染物排放总量超过环境容量，环境频频告急，让人们不得不正视工业污染，尤其是工业企业的环境违规问题。

昨日 （4月10日），《每日经济新闻》记者从环保部网站了解到，环保部有关负责人近日向媒体通报了近期大气污染防治专项和3月份环保专项检查、督察相关情况。

该负责人称，在今年2月的大气污染防治督察行动中，现场督察点位1049个，其中工业企业563家，发现存在环境问题的企业384家。在3月份的环保专项检查、督察中，位于辽宁省抚顺市的中石油抚顺石化分公司腈纶厂等141家企业因环境违法，被环保部点名。

中国人民大学环境学院教授宋国君告诉《每日经济新闻》记者，应建立起发达国家执行过的排污许可证制度。对于大型国有企业、甚至是央企频现环境违法问题，宋国君认为，这些企业首先是企业，同样关心企业成本、利润等，只有从制度上进行规范，才能从根本上保证企业环境守法。

近7成被督察工业企业存在问题/

去年9月，国务院颁布《大气污染防治行动计划》。环保部有关负责人说，为贯彻落实，自去年11月以来，环境保护部持续组织开展大气污染防治专项检查。

在今年2月的大气污染防治督察行动中，环境保护部组织京津冀及周边地区六省 （区、市）环保厅（局）长带队进行交叉督察，强化区域联防联控。

这位负责人说，全国共派出27个督察组，现场督察点位1049个，其中工业企业563家，发现存在环境问题的企业384家；检查施工场地113处，发现不合乎要求的施工场地76处。

同时，发现存在冒黑烟问题燃煤锅炉58处，露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等70余处，物料堆场防扬尘措施不全100余处，生活燃煤散烧严重的区域11处，以及餐饮油烟无处理设施、机动车冒黑烟、城区内渣土车遗撒等问题。

工业企业严重的环境问题再次暴露无遗，从督察的结果来看，存在环境问题的企业占督察企业的比重竟然接近70%。

宋国君认为，现在看到环境问题，只是一个开始，应建立起发达国家执行过的排污许可证制度。

值得关注的是，环保部在开展2月大气污染防治专项督查 “回头看”中，仍然发现部分存在环境问题的企业整改不力，环境违法问题未得到有效解决。

其中，河北廊坊霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司未落实关停处理要求，辽宁沈阳抗生素厂二氧化硫长期超标排放未整改，河南郑州荥阳市永联碳素制品有限公司脱硫设施整改不到位，广东广州市富明玻璃有限公司除尘系统运行仍不正常等。

141家企业在3月被查出环境违法问题/

3月份，环保部在全国范围组织开展环境保护专项检查，并派出26个督察组对全国44个市 （区）的环境保护专项检查工作进行了督察，抽查了大气污染防治情况、水污染防治情况和群众投诉环境问题解决情况等。

从环保部通报的3月份环保专项督察情况看，主要存在《大气污染防治行动计划》相关措施落实不到位、工业企业环境违法问题突出、部分污水处理厂运行效果不理想等问题。其中，在工业污染方面，虽然通过连续5个月的高强度督察执法，京津冀地区环境违法得到一定程度遏制，但对20个省（区、市）的督察仍发现141家企业不同程度存在环境违法问题。

具体涉及三个方面：一是建设项目环境违法、不正常运行污染物治理设施、超标排放的问题突出。如上海鼎虹电子有限公司、安徽省信义玻璃控股有限公司等企业存在建设项目环境违法问题；河北省衡水市生产金属丝网、暖气片的小企业作坊普遍治理设施不完善；河北省邯郸陆顺焦化有限公司、山西省晋中市丹源碳素有限责任公司等多家企业大气污染物无组织排放严重；湖南省株洲冶炼集团股份有限公司挥发窑烟气二氧化硫处理设施运行不稳定。

二是落后产能淘汰不彻底，如河北省邯郸、河南省安阳两市交界处小炼焦、小炼铁、小炼油等“土小”企业违法生产；安徽省芜湖市繁昌县荻港镇有大量的小水泥、小采矿、碎石加工、小钢铁等落后产能。

三是工业废水集中处理设施环保管理不到位，如江苏省苏州市相城区黄桥污水处理厂运行不正常。

此外，在“督察发现的突出环境违法问题和环境管理问题”中，辽宁省抚顺市中石油抚顺石化分公司腈纶厂、湖南省株洲市中盐湖南株洲化工集团有限公司等28家企业因环境问题突出被环保部点名。

针对督察中发现的问题，环保部负责人表示，环境保护部已通报有关地方人民政府要严肃处理，全面整改。下一步，将继续督促有关地方处理处罚到位和整改到位。同时，还将组织开展巡查、督察以及环保专项行动，保持环境监察执法的高压态势。