晋煤企盼来“两金”继续暂停提取优惠 煤炭资源税改革方案或将公布

每经记者 赵春燕 发自北京

去年已让山西煤企大幅受惠的政策红利今年会否继续，目前已经有了答案。

4月9日晚间，山煤国际、阳泉煤业、潞安环能三家山西省内煤企上市公司齐发布《关于继续暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的公告》，称近日接到《山西省财政厅关于继续暂停矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的通知》（晋财煤[2014]17号），根据文件要求，自2014年1月1日起至国家煤炭资源税改革方案正式公布实施之日止，公司继续暂停提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。并称，公司将在国家煤炭资源税改革方案正式公布后，根据相关规定及时测算对公司当年利润总额的影响并履行相应的信息披露义务。

去年下半年，为促进山西省煤炭经济健康发展、应对国内经济下行导致的煤炭需求不振和企业效益下滑等困难和问题，山西省政府下发了《关于印发进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》（晋政发〔2013〕26号）（以下简称“《通知》”）。《通知》规定从2013年8月1日起至2013年12月31日止，暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金。

据悉，两项煤炭资金的征收和提取均是从2007年开始的。转产发展资金的提取标准为每吨原煤产量5元，按月提取，计入生产成本；矿山环境恢复治理保证金的提取标准为每吨原煤产量10元，按月提取，计入生产成本。业内预计两金暂停提取可使煤企业每月减少15元的吨煤成本。

去年下半年，在山西省政府的此项政策发布后，大同煤业、潞安环能、阳泉煤业、山煤国际、兰花科创以及中煤能源5家上市公司均发布关于 “暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金”的公告。从公告来看，几大煤企上市公司预计的利润增加数额非常可观。

大同煤业在2013年7月底发布的公告显示，公司全年利润总额预计因此增加2.02亿元；与大同煤业类似，兰花科创全年利润总额预计增加约3450万元；潞安环能增加约2亿元；山煤国际增加近4000万元、阳泉煤业预计增加1.8亿元。

今年以来，因为按照原公告，此“两金”暂停提取的优惠政策已经到期，是否会继续一直备受关注，但是在《每日经济新闻》记者此前针对于中煤能源、大同煤企等煤企的采访中一直没有获取到底是继续暂停提取还是回复提取的准确回复。当时亦有煤企人士表示“估计还是此项优惠还会继续，因为煤企目前还是非常困难。”

值得注意的是，本次三家煤企在公布“两金”继续暂停提取时并未公布预计利润增加数额，但已提到“公司将在国家煤炭资源税改革方案正式公布后”，这或许意味着，被期待已久的煤炭资源税改革方案或会在近期公布。