中西部红利？多省市GDP增速超10%

每经记者 胡健 实习生 周程程发自北京

“工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大”，“加大对中西部地区新型城镇化的支持”，“提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业”，“加快推进交通、水利、能源、市政基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲”——政府报告中频提“中西部”一词，让各界明显感觉到中央政府对于中西部的“偏爱”。

国家统计局数据显示，2013年有11个西部省区GDP增速超过了10%，远高于全国平均7.7%的GDP增长幅度。此外，据《每日经济新闻》记者了解，东部沿海多地区城镇化率已经超越60%，而中西部地区还不到50%。城镇化率的差距，正意味着中西部地区房地产开发的空间。

基础设施有望大量投入

全国人大代表朱国军对此解读称，政府工作报告提出“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，这意味着很多中西部地区的农民不用再背井离乡，就能在家门口过上城市生活。要实现这一目标，需要中西部地区切实增强产业发展、基础设施、公共服务等方面的水平，并根据当地实际搞好城镇规划。

但从目前中西部的发展状况来看，大多中西部城市与东部城市的发展水平差距较大，公共服务与城镇化建设方面还不到位，亟须国家落实政府工作报告中谈及的促进中西部城市的公共服务均等化。

据《每日经济新闻》记者了解，长期以来存在的城乡二元结构，导致城乡、地区、人群之间的基本公共服务存在差距。从城镇化的覆盖率来看，东部沿海地区城镇化率已经超越60%，而中西部地区还不到50%，特别是西部地区，2010年刚迈过40%的门槛。

中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯表示，相对于东南沿海地区城镇化水平相对较高，中西部地区未来将是加快城镇化建设的主战场。

中西部将培育城市群

对于中西部目前相对落后的现状，李克强总理在政府工作报告中指出，要加大对中西部地区新型城镇化的支持，提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。

政府工作报告中也提到，中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

除国家对于中西部资金的支持与投入外，总理所言的增强中西部城市群发展后劲也获得众多的关注。

盘古智库城镇化首席研究员易鹏表示，新型城镇化的趋势是要对北上广三大城市群做一个战略设计，所有资源不会装在一个篮子，因此接下来会在中西部地区培育城市群，如长江中游、成渝、关中、中原城市群，实现就地城镇化。

易鹏认为，未来国家对于中西部地区的产业发展也会加强一定的支持力度，从而在承接东部地区产业转移、做大经济总量方面优势将凸显。

中西部地区的发展得益于产业转移也日趋明显，例如，以富士康为代表的电子科技产业正在由东部沿海地区向中西部转移，使得中西部的外贸增速提升。同时，中西部也已经成为吸引外商投资的主要区域。

国家统计局数据显示，2013年有11个西部省区GDP增速超过10%。其中贵州省最高，达到12.7%左右；西藏、重庆、云南、甘肃GDP增速都超过12%；仅有内蒙古以9%的增速垫底。

虽然今年很多省份都调低了经济增长，但湖北、陕西、宁夏、西藏、甘肃等省（自治区）在下调的同时，增速仍维持在两位数，明显高于东部沿海地区。