证监会“两会”代表聚焦优先股、互联网金融

每经记者 赵阳戈

3月6日，证监会举行了证监会系统“两会”代表委员媒体见面会，全国人大代表、证监会上市公司监管一部主任欧阳泽华和全国人大代表、机构部巡视员欧阳昌琼到会与媒体交流。

《每日经济新闻》记者注意到，据21世纪网的报道，两位监管层人士提到了多项改革举措，且涉及到了时下深受市场关注的优先股推出和互联网金融热现象，他们的观点被认为与市场化改革的大趋势相呼应。

建议1：提升信披重要性

欧阳泽华在见面会上表示，他在这次全国人大会议上，对修改《证券法》提出的建议，首先涉及证券界定问题，因为目前尚无一个权威的说法来定义证券的范围；其次就是有关加强信息披露的问题。

他表示，涉及信息披露的内容在老的《证券法》里面是一节，修改后应该把它作为一个重要安排，升格为独立的一章，提升重要性。

建议2：债券市场统一执法

除对《证券法》修改的推进，欧阳泽华第二个建议便是债券市场的统一执法。

他表示，债券市场目前是分割的市场，发行主体监管方既有证监会，还有人民银行和发改委，是多主体监管架构。不过在2012年上述三个主体已召开了部级联席会议，就如何推进债券市场的统一执法监管形成了共识。

建议3：制订《投资者保护法》

欧阳泽华的第三个建议便是需要形成《投资者保护法》，称“这是《证券法》往下推进的基本含义”。

《每日经济新闻》记者注意到，2013年12月27日，国务院办公厅发布了 《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（以下简称 《意见》），被称为新“国九条”。当时证监会发言人表示，《意见》的发布是我国资本市场发展历程中的一个重要的里程碑。

建议4：修改规定以推出优先股

《每日经济新闻》记者注意到，在回答记者提问时，欧阳泽华还专门提到了提高并购重组事宜。他表示，有关并购重组改革的思路，第一，要继续以公开化、透明度为导向，提高并购重组的审批效率；第二，在增加丰富并购资本工具方面，证监会和相关部门研究，要在优先股方面“今年做一个突破”。而这都需要修改现有办法，履行相应程序。

建议5：制订互联网金融法规

最后，欧阳昌琼也提到了时下风行的互联网金融话题。

不过他明确表示，现阶段，互联网企业直接向证监会申请开展证券业务目前还不行。

同时，欧阳昌琼表示，用现有的证券法律法规去规管互联网金融可能不一定合适，甚至找不到相对应的法律法规，因此应该要有特别的安排。