网购很给力 GDP增长7.5%左右应该没问题

每经记者 周洲 原金 发自北京

全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫3月6日在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时说，他平时网购主要买书，3月5日晚上还给岳母网购了营养品。当记者请他推荐网购的书目时，他推荐了 《大数据》，至于其他书目，他说等他看完后再推荐。

朱之鑫认为，网购是消费市场可挖掘的一个亮点，这是他对今年经济能保持7.5%左右的增长预期有信心的原因之一。

对今年稳增长有信心/

NBD：您认为今年经济达到7.5%左右的增速是否有难度？如何稳增长？

朱之鑫：我觉得李克强总理在政府工作报告中提出的目标是个预期性目标，不是一个绝对的指令性目标，但是我们应该往这个方向努力。这个指标（7.5%左右的增速）就像总理讲的，它跟就业是密切联系在一起的，如果定得太低了，可能我们的就业就会产生一定矛盾，所以实现这个目标还是有条件的。

如何稳增长？稳增长一要看供需条件，第二个要看国际环境。拉动经济增长无非就是一个需求和供给。需求包括消费需求和投资需求，还有一个出口需求。

现在出口需求随着全球经济的缓慢复苏，我觉得就是一个非常有利的条件。从消费需求来看，随着我们调整结构，新兴消费也在不断增长。比如说网络消费、新能源利用等。你看创意产业对经济有很强的拉动，去年的“双11光棍节”就拉动了不少消费。

另外我们中国经济发展到这个阶段了，养老产业、健康产业、体育产业、互联网业务等，都是消费点新动向，所以不要看到我们目前的一些难度。我觉得只要我们挖掘消费潜力，可以保证我们的消费。

另外还有一个投资需求。中国的投资还是有很大市场空间的，所以我满怀信心。

NBD：今年经济增长靠投资还是消费？

朱之鑫：（笑）还是总理讲的，消费是基础性作用，投资是关键作用。

NBD：这是否意味着单季度经济增长不能滑到7%的底线？

朱之鑫：（笑）你们自己去理解吧。

简政放权要“落得下去”/

NBD：政府工作报告中第一条提的就是简政放权。中央也成立了深化改革领导小组，那么国家发改委如何作职能转变？

朱之鑫：总理在政府工作报告中也讲了一句话，我觉得你们记者也学习学习。（翻开报告指给记者看）比如说改革，总理讲到了非常重要的一条：“进一步简政放权，这是政府的自我革命，还要继续下放”。但这里面很重要的就是让市场主体不断迸发新的活力，我想这就是我们改革的一个非常重要的方向。

（报告）还有几条，一个就是“加强事中事后的监管”。这一条非常重要。“坚持放管并重，建立纵横联动协同管理的机制。”实行的是什么？就是责任和权力同步下放，给了你权力同时把责任也给了你。

NBD：您在小组发言中也提到了简政放权，放下去后要“落下去”，如何落下去呢？

朱之鑫：去年，中央部委一共下放334项审批权，其中国家发改委下放了45项。放完了之后，如何落下去？需要部门、地方和企业真正放下来，否则的话就悬在上面。

我想，方法是不是可以摸着石头过河？寻取最大公约数？积小胜为大胜？有了蓝图和目标后，剩下的需要我们一步一步来做。这样才能把改革一步一步推下去。

NBD：放权之后国家发改委还会不会监督？如何监督呢？

朱之鑫：当然要监督。刚刚说的放权和监管要同步到位。这对我们来说也是新课题，我们以前是项目批了就不管了。这是我们职能转变的一个重要过程。

监管方法有几个，一个就是依靠现代化系统，跟踪监管所有项目；另外用抽查的方法检查。

改革只有进行时，没有完成时，我们要不断的改革。

NBD：国家发改委权力清单上还有25项。还有继续压缩的空间吗？

朱之鑫：我们会按照总理要求一步一步做的。

地方债重在解决问题/

NBD：您在小组讨论时还提到了地方债问题。如何做到您说的“不蔓延”？

朱之鑫：现在我们的地方债务是可承受的，不让它蔓延就要采取措施。我想，保证我们经济发展适当扩大直接融资还是很必要的。

另外，对不合格的政府债务要进行清理，有条件的还是要保证对他资金的供给，刺激经济运行。我还有一个想法，多年来我们地方债务也形成了一批比较好的资产，那么这些资产发挥作用就可能很好地化解债务问题。

NBD：您怎么看有些让某些地方债严重的地方政府破产的建议？

朱之鑫：我想各种主意都可以出，但不光是教训的问题，更重要的是解决问题。中国是一艘大船，经济发展一定要平稳运行，千万不能出现大的失误。如果真要翻个个儿，我想对谁都没有好处。

我们已经说了，不要出现系统性的和地域性的风险。我想我们会根据实际情况去处理，总之有一条：我们要保护投资者的利益，保护老百姓的利益，这是我们政府的责任。