四川页岩气开发提速拟试水混合所有制

每经记者 岳琦 发自成都

“四川页岩气开发今年将要破题。”在昨日（2月18日）举行的四川省能源工作会议上，四川省发改委主任唐利民表示，未来将从四川实际出发，推进电力、油气、煤炭等领域的改革，加大能源领域向民间资本开放力度。

值得注意的是，虽然四川省对页岩气的开发力度一直不减，但页岩气实现规模开采量并不大。在四川能源开发机制改革背景下，对页岩气开发模式的探索亦成为重点。

昨日，唐利民在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，相关部门正在考察研究方案，以混合所有制形式，在一些区块让民营企业参与开发。可以由省属企业或央企让一部分股权出来，社会资本公平竞争参与开发，这符合中央改革的精神。

资料显示，四川省境内页岩气资源量约27.5万亿立方米，占全国的21%；可采资源量4.42万亿立方米，占全国的18%，均位居全国第一。2013年12月9日，备受关注的国内首个央地合作页岩气开发公司——四川长宁天然气开发有限责任公司（以下简称长宁天然气）在成都正式挂牌成立。

“鼓励和支持民间资本扩大能源领域投资。”四川省发改委副主任、能源局局长雷开平在上述会议上也表示，四川将清理限制民间投资的政策障碍，建立健全相关配套政策，为民间资本进入能源领域创造条件。积极争取国家在四川开展天然气勘探开发改革试点，鼓励多种所有制投资主体参加四川油气资源开发。

除了在常规能源方面加快引入民资，四川在页岩气开发上亦重点布局。“在探索页岩气开发模式上要敢于先行先试，调动地方和民间资本积极性。”雷开平称，四川要积极借鉴长宁天然气模式，在页岩气资源的其他地区，探索并鼓励省属企业、地方企业、民营企业与中石油、中石化合作，成立合资公司，推进页岩气勘探开发。

长宁天然气由中石油、四川省能投公司、宜宾市国资公司和北京国联能源产业投资基金联合组建，总注册资本30亿元。据四川日报报道，截至2013年底，宜宾长宁区块的页岩气累计产量为2000万立方米。按照规划，2020年将达30亿立方米。

唐利民表示，将从比较成熟的长宁区块等入手，引入社会资本,这种机制更有活力，也刺激了央企的页岩气开发。

对于具体操作模式，唐利民透露，如果央企同意的话，可以由四川能投公司或央企让一部分股权，央企占51%就可以了。而引入的民企不限本地外地，都可以公平参与。“今年要加大力度推进，页岩气产量要上去。”