补偿或仅限申请费 律师建议集体诉讼

每经记者 赵陈婷 发自北京

加拿大叫停投资移民，这应该是苦等多年的申请人最不愿意面对的情况。

资料显示，截至2013年6月，加拿大投资移民项目已积压下接近8.2万份申请，其中70%来自加拿大驻中国香港领事馆，而中国申请人大多在此处递交申请，这些申请人中有的已等待了超过5年时间。

事实上，早在加拿大政府宣布将停止投资移民之前，这一结果已经隐约浮现。

2014年1月26日，加拿大移民律师李希在北京表示，加拿大移民部很有可能对投资移民实行与联邦技术移民同样的“一刀切”政策，希望联邦投资移民申请人能尽快加入到诉讼的行列，以便在正式政策出台之前争取不被“一刀切”。

他当时建议，向加拿大联邦投资移民的申请者应尽早提起诉讼，提起诉讼的目的有两个，一是要求加拿大移民部在年底前对诉讼申请人的个案处理完毕；而是要求移民部如果真得对诉讼申请人实施“一刀切”则应该给予诉讼申请人及其附申请人每人500万加币的赔偿。

公开资料显示，2012年，加拿大有28万多技术移民的申请被积压。加拿大移民部以国会立法的方式，使C-38法案在2012年6月底生效，致使多达28万技术移民遭受“一刀切”（即加拿大联邦移民部单方面强行把这些此前符合条件的申请案作废）。

对于“一刀切”的处理方式，决胜网合作伙伴，早在2000年就开始申请加拿大技术移民的中国教育服务中心加拿大事业部总监唐晓红表示，“当时很多已经递交技术移民申请，等了好几年没有结果的学生陆续收到了加拿大移民局的信件。加拿大移民局在信件中表示，如果同意撤回技术移民申请，将向他们退回申请费。”

在北京市盈科律师事务所投资移民律师杨平看来，从法律层面来讲，这种叫停不合理，会对申请者造成损失。因为法律不涉及既往。“但中国投资移民人群中很多人对于移民这件事非常低调，并不希望通过公开诉讼将自己隐私公开。没有集体诉讼，起诉的效果会很差。”

有业内人士坦言，这些申请者可看见的经济损失不会太大，大概几万元人民币。主要是处理资产的证明、公证书、翻译等硬性成本。而实际上隐形损失较大，一个家庭在做出移民计划后，一般会从各个层面调整资产的配置。

“比如申请者为了移民处理了一些房产，而这个过程中，可能会错过了房产升值的收益。加拿大政府肯定不会承担这种损失。”上述业内人士补充道。

杨平进一步解释称，在加拿大政府不会就此做出赔偿的情况下，申请人起诉移民中介机构也就变得很困难，“政府层面的规定或者法规的变更，从中介的层面来看，属于典型的不可抗力，中介无法担保落地国的政策没有改变。”