两会前瞻系列报道之二
布局“一丝一带”对接城市群建设
本报记者毛万熙
全国31个省（区、市）的两会已全部召开，其中23个省份的政府工作报告提出，将申报、对接或建设自由贸易区列入今年的重点工作，所有报告均表示将加大开放力度。各地如火如荼的自贸区建设有望在即将召开的全国两会上再掀热潮。
在沿海、沿边、内陆三大开放主线上，多个省份竞相将自贸区与国家“一丝一带”战略、城市群（带）规划等相对接，加强与周边国家优势互补，助推区域内产业贸易发展，并以开放倒逼改革，其中金融改革成为先行领域。多个地方加大了对互通互联基础设施建设的投资力度，有望提振对钢铁、水泥、混凝土等行业的需求并促进物流业发展。
对接“一丝一带”
政府工作报告显示，西藏自治区将推进吉隆口岸跨境经济合作区建设、探索口岸自贸区建设，辽宁省将争取国家批准设立大连自由贸易试验区。在沿海、沿边、内陆三大开放主线上，新疆、广西、江苏等多个省份提出，将区域内的自贸区与国家的“一丝一带”战略相对接。“一丝一带”即十八届三中全会提出的“建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”战略构想。
中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，打造“丝绸之路经济带”有利于在西部构筑一个人均GDP高于周边国家的发展高地，增强我国对西部周边国家的向心力。打造“海上丝绸之路经济带”则旨在增加对东南亚等周边国家的吸引力。
上海市政府工作报告将建设上海自贸试验区列为2014年八个方面工作之首。上海自贸区管委会副主任简大年透露，2014年版自贸区负面清单正在修订中，争取今年上半年推出。全力推动自贸试验区建设。
金融改革将成为各地自贸区的先行领域。陕西省将争取外汇管理改革试点。四川省将支持成都创建区域性金融改革实验区。天津将加快金改创新，扩大租赁品种和业务范围，建设服务全国的租赁资产交易平台。广东省将开展人民币离岸业务在岸结算试点。
结合城市群建设
多个省份将通过保税区、开放经济试验区等外围支持区域将自贸区战略与区域内的城市群（带）规划进行对接。
内蒙古自治区在尽快启动满洲里、二连浩特申报申建自由贸易区（园）工作的同时，将创新京蒙区域合作机制，主动融入“环渤海经济圈”。吉林将推动设立吉林自贸园区并与长吉图城市群相联系，推进珲春国际合作示范区、长春兴隆综合保税区和中新吉林食品区建设，谋划设立长春、延吉空港经济区。湖北省在推进武汉内陆自由贸易试验区申报的同时，将加大推进长江经济带开放开发工作力度，深入推进长江中游城市群一体化建设。
自贸区、经济带、城市群、新区等各种政策交织，为处于战略交汇点的地区开辟了新的发展空间。更重要的是，这将助推区域内的产业发展，创造新的经济增长点，推动市场多元化，加快贸易发展。
福建省将在申请厦门自贸区之外，探索建立平潭对台自贸区和古雷半岛工业油品加工自贸区；立足对台、面向国际开展招商，积极培育电子信息、服务外包和旅游休闲等产业，加强与台湾自由经济示范区对接合作。河北省将实施开发区产业倍增三年推进计划，抓好国家级和省级开发区、高新区建设，发展一批国别（地区）产业园，引导钢铁、建材等过剩产能有序向境外转移。陕西省将完善西安综合保税区功能，建设欧亚经济综合园区和杨凌现代农业国际合作中心，支持装备制造、日用消费品企业面向周边国家投资和出口产品。
加大基建投资力度
从沿边到内陆，多地将加大基础设施建设的投资力度，为对外开放架设互通互联的“走廊”。
吉林省将集中力量抓好中朝边境圈河、图们等10座跨境江桥建设，争取国家加大对中蒙“两山”铁路建设支持，推动安图双目峰口岸、集安公路口岸升级为国家口岸，支持珲马铁路等常态运营。
陕西省将拓展直飞中亚、西亚和欧洲的客货运航线，力争将咸阳机场升格为门户枢纽机场；加快西安铁路集装箱中心站和西安公路港建设。河南省将充分发挥郑欧国际班列的带动作用，努力使郑州成为丝绸之路经济带的桥头堡。
通过水路铺设“海上丝绸之路”成为沿海地区的关注点。福建省将加快壮大海西港口群，加快厦门东南国际航运中心建设，促进重点港区连片发展，大力拓展港口腹地，继续先行先试拓展闽台“三通”。江苏省提出，要发挥好连云港(601008)新亚欧大陆桥东桥头堡作用，连云港今年将开展中韩陆海联运甩挂运输，在中韩客货班轮的基础上争取开通中日航线。
工业园区作为自贸区的载体，也是各地基建的重点。广西自治区提出，年内建成中马钦州产业园区“三纵三横”主干路网；加快马中关丹产业园区建设；推进中国·印尼经贸合作区等建设；建好北海出口加工区B区一期、钦州保税港区二、三期并通过国家封关验收。
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