云南拟投资1000亿打造东盟国际大通道

每经记者 杨珺 发自成都

2014年我国与东盟各国相连通的交通设施建设或将迎来高潮。

云南省发改委网站刊登的文章显示，云南省省长李纪恒1月20日在该省第十二届人大二次会议上提出，2014年云南省将在省内综合交通基础设施建设投资1000亿元人民币，力求将云南打造成为通向东南亚、南亚的国际大通道。

在连接东盟各国的交通要道中，泛亚铁路无疑最受关注。按照2006年亚洲18个国家签署的《亚洲铁路网政府间协定》，泛亚铁路中国境内与东盟国家相连线路分为东、中、西三个线路，三条线路的起点都是昆明。

与东南亚各国的交通通道是云南省交通建设的重点。据了解，2013年云南省铁路运营里程达2628公里，泛亚铁路东线工程，云南境内玉溪至蒙自铁路建成投入运营。公路水运方面，锁龙寺至蒙自高速公路建成通车，实现了云南省首条出境高速昆明至河口高速全线通车。航运方面，2013年为保证澜沧江—湄公河国际航运的加快运营，云南省实施了澜沧江-湄公河航道二期整治工程。

2014年，泛亚铁路的建设仍将是重点。据《云南经济日报》报道，2014年，在铁路建设方面，包括蒙河、昆玉等10个在建项目将是重点确保通车项目。此外，云南省政府表示，待国务院批复中老铁路建设模式后，配合做好磨憨-老挝万象段建设工作，实现境内外建设同步推进。

在1月10日云南省综合交通基础设施建设汇报会上，云南省政府明确提出，在2014年千亿元的交通基础设施建设投资中，铁路建设投资将达300亿元，公路水路投资700亿元，机场投资40亿元。

不过，尽管我国对于泛亚铁路建设给予了重视，中国工程院院士王梦恕对《每日经济新闻》记者表示，由于困难较多，具体开通时间还难以预测。

泛亚铁路建设障碍首先在于资金。按照东盟原计划，由各成员出资修建自己境内的泛亚铁路，不过由于各国财力不同，铁路网互通一直未能实现。

此外，从技术上看，最大的障碍是亚洲的铁路轨距不同。东南亚国家绝大多数使用轨距为1000毫米的窄轨；中国、伊朗、土耳其的铁路是轨距1435毫米的标准轨；其他国家还采用了两种轨距。四种不同的轨距有不同技术标准，连接困难较大。

不过王梦恕认为，目前融资问题已经有了新的突破模式，“从融资方面看，东南亚国家主要通过资源来与我们进行交换。作为交换，我们主要负责东南亚地区泛亚铁路的修建”。

2013年10月，我国就同意泰国以“大米换高铁”的方式参与泰国郎凯至帕西高速铁路系统项目建设，泰国承诺以农产品抵偿部分项目费用。

“基础设施建设不足，他们的资源无法向外运输，而我们需要这些资源，双方都需要建设一个通道进行更密切的经济联系。”王梦恕说。

他认为，技术上的对接可以通过修改轨距、更换列车等方式解决，“东南亚国家内铁路里程也就是几百公里，并不难操作，技术上也没有什么瓶颈，修起来还是比较容易。关键的问题是一些国家政策不太稳定，影响了进度。泛亚铁路最终什么时候能通车，我们无法预计，主要是要看各个国家的政治经济形势。”