本报实习记者赵静扬
财政部23日公布2013年全国公共财政收支情况。去年全国公共财政收入129143亿元,比上年增加11889亿元,增长10.1%;全国公共财政支出139744亿元,增长10.9%。
中央财政增速下滑获扭转
具体而言,2013年中央财政收入60174亿元,比上年增加3999亿元,增长7.1%;地方本级财政收入68969亿元,增长12.9%。完成年初全国财政收入预算目标,特别是中央财政扭转了年初收入增速大幅下滑的局面,完成全年收入预算并略有超收。在支出方面,中央本级支出20472亿元,比上年增加1707亿元,增长9.1%;地方财政支出119272亿元,比上年增加12084亿元,增长11.3%。其中教育支出21877亿元,在全国财政支出中占最大比重。
数据显示,2013年财政收入中的税收收入110497亿元,约占全部财政收入85.6%,收入额比上年增长9.8%。其中,受工业增加值增速趋缓,工业生产者出厂价格下降以及扩大营改增试点范围后增值税全部属地方收入等因素影响,中央增值税20528亿元,增长4.3%,而地方增值税8275亿元,增长22.8%,其中交通运输业和现代服务业增值税完成1542亿元,增加1246亿元。
投资格局影响税收增长
受制于宏观经济波动,不同行业的税收增长因投资或贸易形势的变化而出现较大差别。
受全年商品房销售面积增长17.3%、销售额增长26.3%的拉动,房地产营业税5411亿元,增长33.6%。受固定资产投资较快增长拉动,建筑业营业税4315亿元,增长16.5%;金融业营业税3172亿元,增长10.3%。受营改增影响,交通运输业营业税604亿元,下降37.1%;租赁和商务服务业营业税962亿元,下降7%。
企业所得税方面,企业所得税总额为22416亿元,比上年增长14%,但工业企业所得税仅7422亿元,增长1%,与1-11月累计工业企业利润增长13.2%存在差距,主要是受到煤炭企业所得税同比大幅减少,建材、钢坯钢材、有色金属、通用设备等行业企业所得税下降,以及实施结构性减税的影响。
外贸形势低迷则制约了进口货物增值税、消费税的增长。2013年一般贸易进口增长低于预期,受大排量汽车等高税率产品进口减少,原油、铁矿砂等大宗商品价格走低,以及上年收入基数较高等因素影响,进口货物增值税、消费税14003亿元,比上年减少799亿元,下降5.4%;关税2630亿元,比上年减少154亿元,下降5.5%。
此外,去年1-12月累计,全国政府性基金收入52239亿元,比上年增加14704亿元,增长39.2%。其中,中央政府性基金收入4232亿元,增长27.5%。主要是为支持可再生能源发展,近年依法新设立的可再生能源电价附加收入增加。