央行：存款保险制度条件基本成熟 考虑抓紧出台

作为利率市场化基石的存款保险制度推出已进入倒计时。央行在刚刚结束的2014年人民银行工作会议上表示，存款保险制度各项准备工作基本就绪。

央行副行长易纲早前曾表态称，存款保险制度在金融危机、欧债危机中发挥了非常重要的作用，目前条件基本成熟，可以考虑抓紧出台。

目前全球已有上百个国家和地区建立了存款保险制度。我国在2007年曾把推行存款保险制度提上议事日程，不过国际金融危机使这一制度建设相应推迟。目前金融改革已全面展开，利率市场化进程加速，银监会也明确表示今年将批准3-5家民营银行。而存款保险制度作为我国当前金融改革的重要环节，今年择机推出将是大概率事件。

北京大学经济学院金融系副主任吕随启向北京商报记者表示，存款保险制度目前没有什么障碍，主要看央行想什么时候推出以及加快金融体系的速度会有多快。存款保险制度并不是新东西，前些年虽然没有明确的存款保险制度，但商业银行都有国家来提供隐形担保，因此商业银行不存在破产危险。

交通银行首席经济学家连平表示，若是存款保险制度在民营银行成立后推出，短期内可能冲击民营银行，导致存款搬家，所以建议在民营银行批量批准前最好先落地存款保险制度。

“初期成立的民营银行一般是一些中小银行，在当前银行间流动性紧张、利率水平上升、同业业务压缩的情况下，本身在吸收存款、资金定价方面就存在困难。存款保险制度若是在民营银行成立后推出，财政不再为银行兜底，很有可能出现中小银行存款搬家现象，对这些银行造成再一次冲击。”连平解释道。

吕随启认为，如果没有存款保险制度，监管层可能不会急着放开民资进入银行业，目前银行体系开放速度比较慢。如果把存款保险制度放开，这些民资企业就有更多理由来说服监管层批复民营银行。

存款保险制度是由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款。

按照央行计划，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分将得不到赔偿。

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