银监会官员：银监会拟成立改革领导小组 负责银行业改革总体设计

每经记者 黄俊玲 发自北京

1月9日，在金融界网站和清华大学五道口金融学院主办的“2013第二届领航中国金融行业创新发展高峰论坛”上，银监会政策研究局副局长李文泓表示，下一步，银监会还要成立改革领导小组，来统一负责银行业改革的总体设计，统筹协调，整体推进和督促落实。

事实上，目前最为火热的话题莫过民营银行，国家相关政策允许民营资本发起设立民营银行。对于民营银行，李文泓认为，要引导民营资本参与现有金融机构的重组改制，加强监管的前提下，允许具备条件的民营资本，依法发起设立中小型银行的金融机构。

她认为，银行业是一个特殊的行业，是一个高风险的行业，任何一家新设银行不管股权结构是怎样的，都面临着一系列的问题：包括风险如何管控，损失由谁承担，存款人的利益如何保护这些问题。

她称，应当尊重客观的规律，按照试点先行，探索经验稳妥推进的原则，不能一哄而起，而应该成熟一家批设一家，尤其要做好试点制度的设计。在这个制度的设计中，尤其是要强调发起人的资质调整，发起人应当具备完善的公司治理，应该有突出的核心主业，有充足的现金流，应当有效控制关连交易风险，能承担金融交易失败风险。应该实施的审慎监管和行为监管，应该做好风险处置的按该，明确一旦经营失败后，如何化解风险，如何进行清算和处置有问题的结构。