上海国际旅游度假区核心 区规划方案“修改版”公示

每经记者 夏冰 发自上海

自2013年6月上海市规土局公布了《上海国际旅游度假区核心区过渡性开发规划实施方案（草案）》后，备受关注的上海迪士尼乐园项目一期规划浮出水面。上述草案于2013年6月10日~7月9日已完成公众意见征询。根据时下征询期间收集的各方意见，经研究后，上海规土局对原草案进行修改。

昨日（1月2日），《每日经济新闻》记者从上海市规土局网站获悉，上海国际旅游度假区核心区修改后的草案在研究收集到的意见的基础上，对东入口附近的商业服务和绿地区块等进行范围上的调整。1月5日前再次对外补充征询公众意见。公示期自2013年12月27日起，2014年1月5日止，为期10天。

对此，上海易居房地产研究院研究员严跃进分析指出，“本次规划的修改，可以看出上海方面思路很明确，即对于公益、商业等用地要素进行重新编排。可见，如保护旅游度假区的生态，促使度假区内各板块的功能衔接等呼声高涨。在多方面权衡下，旅游度假区功能得到优化。随着迪士尼为核心的度假区整体建设工期的逐渐推进，该区将不断增强辐射效应。”

绿地和商业服务板块范围调整

上海市规土局称，规划将用于引导核心区远景发展备用区域的过渡性开发，而在远景项目正式启动时，按批准的控制性详细规划执行。

同时，记者在上海国际旅游度假区网站上看到，过渡性项目建设用地基本环绕在核心区范围之外，过渡性开发主要包括绿地、商业服务设施、交通市政基础设施等。此外，补充公示中还明确，过渡期项目建设用地应与远期建设的核心区远期内部高架交通系统用地相互衔接。为征询公众意见，这一过渡性开发规划实施方案（草案）的补充公示日期截至1月5日，为期10天，有意见可及时反馈。

从本次公布的修改后草案内容来看，上海规土局方面对东入口附近的商业服务和绿地区块等进行小幅调整，调整后的绿地和商业服务设施版块轻微做了范围变动。

严跃进称，“两个板块稍微 ‘扭了扭腰’对调，微调处却显政府规划智慧。”国际旅游度假区及周边的开发将面临诸多规划，且会在2014年集中爆发。

迪士尼看好自贸区发展前景

伴随着2014年新年钟声的敲响，上海国际旅游度假区进入正式的迪士尼时间。

严跃进指出，迪士尼的扩建计划，以及上海国际旅游度假区规划方案的修改，都可理解为对原有土地资源价值的再发现，这也使得这一板块的开发重新提高到了国际化的视角，而这背后恰是高能量的区位价值提升过程。

“目前上海土地市场整体为 ‘概念板块’所支撑。最大的利好政策是自贸区改革。而包括迪士尼乐园建设的加速、虹桥商务圈的氛围营造、地铁线路不断往纵深处延伸等，都表明上海在‘要改革还是要政策’这一问题上思路更为清晰。市场需求显然将继续膨胀，与之相适应的，土地市场的出让与规划调整成为常态。”严跃进认为。