兰州低温供热调查：“温暖线”难达标

用户家里“打寒战”　部门相互“玩太极”

较之天然气供热而言，长期以来，兰州热电联产供热因水温高、热度好，而受到居民好评。可今年入冬以来，兰州主城区的二热管网供热也不给力。

“最近暖气温度一直‘打摆子’，时有时无，就是有暖气，也只能暖个手。”周桂兰的家住在兰州市东郊巷１３号，她告诉记者，老人冻得不成，这些天家里一直开着电暖气，可还是一个屋子热，一个屋子冷。

兰州二热管网供热面积８００万平方米，今年以来已两次出现大面积低温运行，居民对此意见很大。可记者采访时，相关部门却打起“太极”，且各有理由。

兰州市热力总公司副总经理刘春生介绍，严寒时期要保证正常供热，热力总公司每天需要从国电兰州热电公司购买２．８万吉焦的热量，可国电兰州热电公司近期提供的总热量从２．３万吉焦到２．５万吉焦不等，供热异常是因为热电厂提供的总热量不足。

国电兰州热电公司认为，暖气不热与供热面积增长过快有关。该公司现役两台１１万千瓦机组投产已有２５年，当时设计供热面积只有５４０万平方米，供热面积却快速扩大，已达８００万平方米，属于典型的“小马拉大车”，兰州热力总公司全部开启调峰锅炉，才能缓解供需矛盾。

对于坊间兰州“要蓝天不要温暖、因治理污染而影响供热”的传言，兰州市环保局局长闫子江说，在采暖期，政府的指导思想是保供暖、限发电，电力不足就从市区外围调电，对热电厂主要是限煤质，不会为了治污而影响供暖。

“温暖线”难达标　政府“欠账”拖后腿

记者调查发现，很多家庭１８℃“温暖线”难达标，一个重要原因是政府“欠账”拖后腿。

就天然气供热而言，在锅炉改造时，政府在投入方面就欠下了账。杨宗斌等人介绍，“煤改气”时，兰州市政府给供热企业每蒸吨仅补助１０万元，可实际成本每蒸吨在２０万到３０万元，结果让许多供热企业背上了数百万元的债务，而政府承诺的燃气补贴不能及时到位，使供热企业“雪上加霜”。

对此，兰州市财政局城建处有关负责人介绍，兰州２０１３年－２０１４年采暖期共需对居民燃气供热补贴资金２．８９亿元，由省、市、区财政统筹分担，分三批拨付，第一批本应于１０月２８日前拨付到位，目前市、区部分补贴资金已拨付到位，而省级财政承担部分还没有拨付，预计要到元旦后。

在供热管网维修方面，兰州市政府投入也“欠账”不少。兰州市城乡建设局提供的数据显示，兰州市近郊四区１５年以上的老旧管网８００多公里，住房制度改革后，产权单位消失，供热管网长期处于“三不管”的困境。

老旧管网跑冒滴漏，直接影响着供热质量。兰州中街子集中供热站站长刘东介绍，在他们负责的１８万平方米供热区域，每天约２００吨的水进入供热管网后，就回不来了，作为一个负债累累的企业，根本没有资金去维护老旧管网。

甘肃省社科院研究员刘敏说，对供热这样的民生大事，应从执政为民的高度去做好，不管有什么道理，都要服从于“老百姓冷暖挂心上”这个大道理。

http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/30/c_118767589_2.htm