交通部：2013年铁路固定投资完成6600亿

每经记者 金微 发自北京

日前，厦门至深圳铁路正式开通，至此我国“四纵”快速铁路网规划中的最后“一纵”——东南沿海铁路全线贯通，中国高速铁路总里程正式突破1万公里。

交通运输部部长杨传堂12月28日接受新华社采访时表示：2013年，我国交通基础设施建设再上新台阶，全年铁路固定资产投资6600亿元。6600亿也是今年铁路固定资金投资的计划额度。

深厦铁路开通的同一天，西安至宝鸡高铁、柳州至南宁客运专线、衡阳至柳州铁路、渝利铁路等多条铁路也开通运营，从而使中国铁路营运总里程突破10万公里。

中国铁路总公司人士说，10万公里铁路中，时速120公里及以上线路超过4万公里，时速160公里线路超过两万公里，复线和电气化里程分别达到4.6万公里和5.4万公里，西部铁路由昔日的不足千公里跃进到3.8万公里。

12月27日举行的“2014年全国交通运输工作会议”提出，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展的各个领域各个环节。

杨传堂提出，加快推进“四个交通”发展，根本还是要通过全面深化改革来实现，其中包括深化交通投融资体制改革。

铁路投融资改革主要是为了吸引更多的民间资金。今年8月，国务院出台《关于改革铁路投融资体制 加快推进铁路建设的意见》，提出推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金，鼓励社会资本投资建设铁路。此后，国家发改委、铁总等部门赴河南、广东省就推进铁路投融资体制改革进行调研。

按照国家有关部署，到2015年，中国高速铁路运营里程将达到1.9万公里；到2020年，中国铁路营业里程将突破12万公里，快速客运网基本覆盖中国省会及50万以上人口的城市。

也就是说，未来两年，中国高铁还有0.8万公里的任务，以目前高铁造价约1.3亿/公里的建设成本，资金缺口还有万亿元左右。2013年，高铁建设的固定资产投资为5300亿元，对于背负3万亿债务的铁总而言，银行贷款和发行债券是主要融资渠道。

目前，地方铁路和城际铁路建设已下放，各地针对铁路投融资管理想出各种办法，仍难以缓解整个铁路系统的资金之困。

中国工程院院士王梦恕表示，由于铁总以“运输”为主，先还债，对修新线兴趣不大，这样的调整已严重影响“铁路生态圈”。因为铁路修建的整体缓慢，已经造成了国内1000多家大型企业的生产困难。

有铁路系统人士此前向记者表示，国家应该兜底3万亿债务，好让铁总轻装上阵。而目前随着中国高铁频频走出海外，高铁未来如何发展也考量各方。

据官方媒体说法，目前，高速铁路已成为带动性、战略性新兴产业。我国新一代高速列车零部件生产设计核心层企业近100家，紧密层企业500余家，覆盖20多个省份，形成一个庞大的高新技术研发制造产业链。

此外，我国已开通运营的高铁每年可为货物运输腾出2.3亿吨的运力。相关专家分析，全社会货运量中，铁路运输比重每提高一个百分点，就可节约社会物流成本212亿元。