贵阳“问诊”楼市 区域产业格局欲谋变

每经记者 杜冉乐 发自成都

贵阳正在进行一场关于房地产市场转型乃至产业升级的新变革。

12月19日，《贵阳日报》报道称，近日贵州省委常委、贵阳市市委书记陈刚组织住建部房地产监管司、国务院发展研究中心房地产研究室、贵州省住建厅等贵州省内外的专家组在贵阳召开相关政策座谈会，为贵阳楼市把脉，并让专家组提出评估意见。

随着中关村科技园等重大产业项目相继落地贵阳，在当地一些财经观察人士看来，陈刚到任贵州后更加重视产业发展，这为贵阳经济可持续发展提供了可靠的保障。不过，在引入产业上还需结合当地实际。

大盘开发模式或结束

前不久曾有媒体报道称，陈刚公开表示，“我们要求所有项目必须是高新技术产业和现代制造业，宁可资金少点，也不借机圈地发展房地产。”

多位贵阳业内人士向记者透露，陈刚此次的表态意味着贵阳大盘开发模式或将结束，过分依赖土地财政的发展也可能不复存在。值得注意的是，两个月前，贵州大学房地产研究所所长郭峰在接受《每日经济新闻》记者采访时亦表示，再过几天，贵阳会有更密集的房地产政策出台，但未透露具体细节。

在此次座谈会上，中国房地产协会会长刘志峰表示，贵阳目前的房地产业总体运行状况良好，但也存在高密度“大盘”等问题。贵阳此次房地产系列政策的调整，必将推动贵阳房地产业转型升级。

前不久，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》针对“深化财税体制改革”强调，“中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任”。多位财税专家认为，这样对于解决分税制下的地方政府过分依赖土地财政的问题，大有裨益。

不过，贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登告诉 《每日经济新闻》记者，陈刚的做法规范了贵阳房地产的市场管理，强化了地方政府的主导作用，但或许仍难以摆脱贵阳对于土地受让金的依赖。

避免产业“空心化”

以贵阳管辖的金阳新区为例，胡晓登透露，“目前，金阳新区存在的最大问题就是产业空心化，入住率不高，主要是因为当地没有二、三产业的大量引入，现在土地出让金收入也在下降。”当地就业率较低，即便是当地政府发展总部经济、会展经济，一时能带来人流量，但对长期的入住率提升并未产生实质性的影响。胡晓登补充说，“金阳新区缺乏公共资源、尤其是高端的公共资源，比如医疗、教育等。”

金阳新区的问题或是贵阳的一个缩影。

《每日经济新闻》记者梳理贵阳市委官网 “领导活动”一览之后发现，陈刚上任以来出席频率较高的活动，正是专门到贵阳市辖区内的各个基层政府部门和产业园区进行视察、调研等。

贵阳市住建局一位不愿具名的内部人士表示，“现在工作忙得很，陈刚确实提出了很多新的发展思路，把北京发展的新理念也带来了。”

另有知情者认为，中关村贵阳科技园项目能够顺利落地，让贵阳也“攀上”了中关村。

据 《贵阳日报》报道称，12月21日，陈刚宣布中关村贵阳科技园36个项目集中开工，总投资达160亿元，并分布在9个区（市、县）和高新区、经开区。这是几个月前北京·贵阳“创新驱动区域合作”系列活动中签约项目的一部分，当初一共签约了106个项目，到目前为止，已动工 （启动）85个项目，开工率达超过80%。

胡晓登表示，贵阳引入高端产业后，对于调整当地的产业结构是有好处的，但高端产业也要可持续发展，尤其是未来能否形成产业链，比如一个芯片，非常复杂，需要多个环节，因此不单是进入一个项目这么简单。成本也是一个问题，目前这些项目基本上是两头在外，也就是原材料与市场都在外面，物流成本很高，如此以来可能会冲抵劳动力红利。