地方“白富美”进京“不跑部”招商专找“高富帅”企业

每经记者 金微 发自北京

12月5日，在北京的一栋大厦里，一张12亿元的招商大单被西部小县——贵州省开阳县揽获，这次共签下7个有关当地“调结构”的项目。

这是一个县城进京“招赘”的鲜活样本，而在年底各地的招商引资冲刺战中，开阳远赴京城抛出橄榄枝，绝不是一个孤本。

随着中央审批权取消或下放，地方跑部现象减少，但与此同时，“寻找资金”依然是各地方政府的共识。从跑部进京到进京招商，“引进资金”的主题不变，不过招商背后的人才、技术等资源也为地方所倚重。

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受《每日经济新闻》记者采访时说，随着300多项行政审批权的下放或取消，再加上专项转移支付的改革，地方跑部的现象肯定会减少，而地方进京招商引资则体现了 “市场决定机制”。

“白富美”进京寻找“高富帅”/

为了招商，地处西部的偏远县城贵州省开阳县可谓颇费心思，他们将这场进京的招商引资活动誉为“白富美招赘”，以寻找京城的“高富帅”企业。

“我们开阳县这个贵州 ‘白富美’来京的目的很简单，就是为了联姻京城的‘高富帅’！”12月5日，推介会当天，开阳县县委副书记、县长丁振的开场白言简意赅。

所谓“白富美”，意指开阳拥有灰“白”的磷、珍贵的“富”硒，“美”丽的山水，开阳县希望借此活动，推介该县投资环境，吸引更多在京企业赴开阳投资。

“这是我们第一次到北京做这么大规模的推介活动，我们希望搭建一个与北京企业合作交流的平台。”该县副县长杨仁忠在接受《每日经济新闻》记者采访时说，现在北京的企业也有走出去的需要，“我们希望抓住这个机遇，我们拥有丰富的资源，更低的劳动力成本，但是最缺乏资金和技术，我们的产业有上游没有下游，我们需要创新，希望能借助北京企业的科技优势，与我们合作，共同将产品推向全国市场。”

开阳县属贵阳市，作为西部欠发达地区的省会城市，贵阳既要加快发展，又要保护好生态环境。如何实现二者的有机结合？贵阳市把答案定在了“科技创新”上。

刚刚从北京市委常委、朝阳区委书记一职调任贵州省委常委、贵阳市委书记的陈刚指出，牵手中关村，搭建创新要素集聚平台是贵阳实现转型发展的科学路径选择，也构成了本次开阳来京“联姻”的重要背景。

当天的推荐会上，开阳县共签下了7个项目，涉及北京一轻控股有限公司、北京理工大学科技园发展有限公司等7家企事业单位，双方将在富硒农产品开发、旅游、航空电子、人才交流等领域进行合作，近期落地项目投资达12亿元。

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登在接受《每日经济新闻》记者采访时说，经济发展靠“三驾马车”——投资、外贸、消费，而贵州省的外贸与消费都还不足以拉动发展，所以贵州只能走投资拉动路子，但贵州缺资金。

目前，地方资金来源的方向不外乎中央财政、银行贷款和招商引资等。今年上半年，贵州省专门下文要求提高“跑部前进”的步伐，要求各部门“行动要快、项目要准、手续要齐、跑得要紧”。另一方面，贵州省在招商引资方面狠下力气，积极引进央企和东部民营企业。

在胡晓登看来，招商引资作用还不仅仅在于拉动经济增长，除了扩大投资和项目建设本身，还能引进新的观念、新的管理方式、新的工作方法，“这些用钱也买不到的新要素将对贵州经济社会发展带来新的冲击。”

杨仁忠告诉《每日经济新闻》，现在贵州招商最大的困难是“我们有很多好东西，但是别人发现不了我们。”而该县设计的“白富美”也可谓创意招商，以吸引更多的关注目光。

央企和北京校企受宠/

目前，不仅是贵州，内蒙古等地的县市均纷纷赴京招商，各地区结合自己本地的特色，走独特的招商引资之路。

最近，内蒙古锡林郭勒乌拉盖管理区就和北京通州区召开旅游文化商贸洽谈招商引资洽谈活动，双方合作主要是草原生态旅游业。而浙江舟山群岛新区近期在京的招商引资活动则重点推介港航物流、海洋旅游等项目。

距离北京近的天津市则举办了规模盛大的 “美丽天津2013城市招商会”，重点推介天津市11个重点区域规划蓝图及29个优势明显、开发潜力较大的拟出让地块。

12月3日，河南省科技厅在北京举办“2013河南省科技开放合作北京对接活动”，以促进河南省企业与北京创新力量开展产学研合作，活动期间，河南省与北京参会代表初步达成近百个合作意向，共签约58项，签约金额达32亿元。

《每日经济新闻》记者了解到，近期各地进京举办的招商活动，北京中关村、中科院、清华北大等高校纷纷成为招商活动的主角，像浙江舟山的招商活动，来自中科院、中国工程院、北大、清华等单位的相关负责人与舟山就共同打造海洋领域科研合作平台进行了深入接洽。

汪玉凯说，北京集中了全国最优秀的高校资源，同时拥有大量的资金和项目，地方政府此时招商引资实际上也遵循了市场决定的机制，通过引进资金和项目来发展地方经济，也符合十八届三中全会提出的“市场在资源配置中的决定性作用”。