社科院：垄断行业约占我国GDP四成

每经记者 胡健 发自北京

昨日（12月4日），中国社会科学院经济研究所在京发布《宏观经济蓝皮书：中国经济增长报告（2012~2013）》（以下简称蓝皮书）。

蓝皮书称，2013年中国GDP增长率继续下降，预计全年经济增长率为7.6%，物价水平稳定在2.5%。面对结构性减速的压力，2014年仍然是一个主动减速、控制风险的调整年。

社科院预计，2014年经济增长目标将设定在7%，符合“十二五”规划目标，经济增长依然面临着结构减速的压力，但预计增长好于设定目标值，经济增长保持在7.4%的水平。

  　　在物价方面，蓝皮书称，由于2013年的翘尾影响非常小，而货币创造能力进一步下降，因此明年物价水平（即CPI）稳定在2.1%以下的水平，PPI仍为负值。

值得一提的是，蓝皮书称，目前垄断行业约占我国GDP的40%，降低了市场的竞争性。应在深化国有企业改革的基础上，给所有经济主体以平等的市场待遇，从而形成规范的竞争性市场环境，提高投入要素的产出效率。

中国社科院经济所研究员张平告诉《每日经济新闻》记者，我国持续几十年的高增长，与供给管理政策有关。政府运用行政力量，动员了大量资本、土地、矿产、劳动力等资源，尤其是在改革开放初期，因为需要动员全社会的力量来摆脱贫困，采用的几乎都是供给性政策。

他表示，目前我国的潜在增长水平正在下降，生产要素投入的上升已不足以维持高的经济增长，原因是生产要素的效率没有得到有效提高。如果不改变生产要素的效率，经济还会继续下滑。这就要求用供给管理政策来取代需求管理政策。

他表示，摆脱政府主导型增长模式，探索新的增长动力，促使这种“一低一高”的非均衡赶超型增长机制向新的可持续增长机制转型，已势在必行。也就是说，要重新定位政府的行为。

按照蓝皮书课题组的测算，中国经济2013~2018年增长区间为6.4%~7.9%，人口转型直接会降低增长速度，城市化率超57%后投资率下降，投资效率低，再加上资本存量增长减速也同样会降低经济增长速度。