土地流转信托有望提速 信托公司瞄上险资

每经记者张威发自北京 11月12日，十八届三中全会闭幕并发布全会公报，其中提出让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。 业内人士认为，上述表述意味着未来农村土地流转会有重大改革，土地价值和土地收益分配要更多向农民倾斜。 中国社科院农发所研究员党国英表示，构建新型农业经营体系，意味着农地流转形式将进一步多元化。 截至目前，已有中信信托和北京信托先后推出了土地流转信托产品。昨日（11月13日），《每日经济新闻》记者从信托公司人士了解到，对于资金难题，部分公司已经将目标瞄准了保险资金。 用益信托首席分析师李旸也表示，土地利用需要长期规划，效益也需要长期才能显现。项目在发展过程中需要资金信托支持，来源会是机构资金、保险资金、养老金等。 政策预期助推土地流转信托/ 一位信托公司高管向《每日经济新闻》记者坦言，目前，政策有加大支持土地流转的趋势，信托公司如果看到机会就得抓住，否则等该领域产品发展壮大再介入，肯定为时已晚。 从中信信托和北京信托相继推出的土地流转信托产品来看，各有特点。中信信托与安徽省宿州市埇桥区政府合作，农民将土地承包经营权委托给中信信托，中信信托统一进行规模化管理，找专业化公司进行出租，同时，对土地的功能做一些提升。在建设过程中需要资金，则会发行资金信托计划来解决。 北京信托则是采用的“双合作社模式”，即“土地合作社”+“专业合作社”。首先将拟进行信托的土地经营权确权到村民个人，再由村民以其土地经营权入股“土地合作社”，土地合作社作为委托人，以土地经营权在北京信托设立财产权信托。这一模式流转土地的经营主体为当地种植大户发起的“专业合作社”，北京信托代表土地信托将土地租赁给“专业合作社”。该项目落地江苏无锡，11月7日正式成立，不设定固定信托期限，但不少于15年。 虽然两家信托公司推出的土地流转信托产品模式不同，但都会选择合作伙伴，中信信托的合作伙伴是宿州市埇桥区政府和安徽帝元，而北京信托的合作伙伴是土地合作社和专业合作社。 昨日，用益信托首席分析师李旸对《每日经济新闻》记者表示，土地流转信托产品会是一个趋势，国家的一个战略是提高城镇人口的比例，城市扩充、城乡结合一定会加快土地交易，因此存在很多商机，如果信托介入并且做得好，以后会有很大的发展空间。 未来模式或多为单一信托/ 据了解，除中信信托、北京信托之外，中粮信托、华宝信托、中航信托等多家信托公司也都相继传出在布局土地流转信托。 某信托公司管理人士向《每日经济新闻》记者表示，目前该公司正在研究土地流转信托产品，同时密切关注其他问世的相关产品，希望能从中获取经验，但目前面临最重要的难题是没有合作伙伴和资金。 据了解，由于土地流转信托涉及到土地经营权问题，信托公司推出该类产品的前提是有合作意向的政府与当地农民达成一致，而一些信托公司往往也担心农民拥有土地的使用权，并不是所有的农民都会信任信托公司。同时，由于土地流转信托期限较长，以中信信托和北京信托为例，期限为12年和15年，在此过程中，信托项目要顺利进行必定需要大量资金。 “在研究土地流转信托产品过程中，我们把资金目标对准了保险公司，因为其资金期限长、稳定。”上述信托公司管理人士表示。 另一家信托公司人员称，保险公司确实是信托公司考虑资金来源的一个领域，同时也会把目标朝向大的机构、企业。 李旸也认为，信托公司在推行土地流转信托产品过程中，土地利用会有一个长期规划，而且效益长期才能显现出来，要有比较长期的资金。此外，因土地流转信托期限较长，而个人资金很难长时间不使用。而未来可能主要是单一信托，资金多为机构资金、保险资金、养老金等。 李旸认为，目前土地流转信托是新生领域，信托公司独立做这个事情有些不现实，都会与其他机构合作，但未来产生的利益问题可以在信托合同中加以规范。