山东二胎人口负增长 经济因素制约人口增长

延续：落后条件难应对老龄化压力

随着时间的推移，享受宽松生育政策多年的长岛县，迎来了新的问题，“人口老龄化的压力越来越大”，在应红艳眼中，更大规模的老龄化问题尚未到来。

有专家指出，在一定程度上，可以把中国老龄化的人口转变特征对经济增长的潜在不利影响理解为：第一，过早地失去赶超发达国家的后发优势；第二，失去了对仍具有人口红利的发展中国家的竞争优势；第三，尚未获得发达国家所应具有的技术创新优势。因此，无论是面对高收入国家还是低收入国家，中国原有的竞争优势都在减弱，这无疑加剧了转变经济发展方式的紧迫性。

而且，人口老龄化的影响不仅仅局限于经济领域，给家庭和社会也带来了冲击。老龄化加重了家庭照料老年人的负担。

与当地老龄化压力形成鲜明对比的是，长岛的养老硬件设施仍不够完善。“整个长岛县目前只有在南城有一个养老公寓，设施各方面等都跟不上。”上述后沟村妇女主任直言，这个公办的老年公寓投入使用时间不长，具体有多少张床位没有详细考察过，但是肯定不能满足长岛老年人养老的需求。

而且，由于地理环境的特殊性，长岛的交通环境很不便利，如果生了什么重病、急病，遇上大风等恶劣天气，海轮无法开航，只能受困于岛上，虽然近年来开通了“海上神鹰”直升机救援项目等，但也不能完全解决长岛医疗条件有限的现实。

面临上述问题，如何拓宽长岛目前生育政策在未来的延展性？

首先“希望财政上多给予一些支持”，上述后沟村妇女主任建言，尽快完善长岛养老公寓等硬件设施的配套装备，尤其是医疗设备及医疗人才，给予较充足的供给。

更关键的是，“建议决策层尽快将这(生育)问题纳入到顶层设计的考虑范畴。”应红艳对《每日经济新闻》记者说，不管是老龄化的问题，还是其他地区的人口政策调整问题，这都需要有一个更高层次的统筹考虑。