上海自贸区土地流转破题

⊙记者郑初一刘重才

上海土地流转的大文章将由自贸区来破题。上海证券报记者昨日获悉，上海已确定赋予自贸区管委会在土地管理方面更多的操作权。由于自贸区内土地供不应求，工业用地通过流转实现二次开发已时不我待。上海市国土局为此提出，自贸区年内就要在土地流转上拿出成果。

上海自贸区原土地规划是严格按功能区块来划分的，分为行政办公用地、商业金融业用地、研发生产用地等11个功能区块。但自贸区挂牌后，欲在区内开设业务的国内外企业蜂拥而来，“地荒”显现。自贸区管委会因此考虑打破功能区块概念，将占自贸区总体面积80%的工业用地部分流转为商业用地，这一设想迅速获得上海市国土局的支持。

10月10日上午，上海自贸区迎来市国土局的调研。该局明确表示，作为全市性课题的土地二次开发将在自贸区内先行试点，并为此赋予自贸区管委会更多的管理与操作权。就在调研结束后的当天下午，上海市国土局便召开专题研讨会，提出上海年内要在土地管理制度改革上取得一定成效。

记者昨日在上海自贸区采访看到，区内已有低层仓库或厂房在做拆迁准备。据悉，上市公司外高桥位于自贸区门口的办公楼也将在短期内完成搬迁，之后这片地块将供汇丰与花旗两家外资银行使用。而其他诸多外资银行还在长长的排队名单上，等待工业用地流转完成后依次认购使用区块。就在上海国土局调研结束后的一周左右时间，先后有摩根士丹利、日本SBI金融集团、汇丰等外资投行以及索尼、奥托昆普等外企，派出高层来到上海自贸区管委会洽谈合作。

自贸区热直接带动了区内办公楼租金和土地价格的飙涨。位于自贸区管委会对面的外高桥大厦，所有办公室甚至车库都早已被借完，租金则较自贸区挂牌前翻了四倍。就在昨日，上海自贸区首个工业地块项目举行转让签约仪式，该项目净资产评估值较账面值溢价高达5.4倍，在经过81轮网络竞价后，又以92%的高溢价率成交。