庐山通票不通真面目：多方食利此山中

每经记者 于垚峰 发自江西九江

同一个庐山，在媒体报道中“逛遍全部景点需要1800元”；在庐山管理局声明中，却只需要515元。这一奇特现象，源自一条海拔800米的分界线。

国庆“黄金周”刚过，庐山管理局在回应媒体质疑时表示，一些媒体把庐山核心景区之外许多不相干的景点门票都计算在内，才有了所谓1800元的门票。回应所附的表格显示，“不相干的景点”多达19个，分布在九江市、彭泽县、三叠泉等地。

这与庐山当下的管理方式有着紧密的关系。庐山管理局只管理庐山海拔800米以上的山体，而海拔800米以下则被九江的星子县、庐山区、垦殖场等分割管理。

在门票依然占据着景点营收的重要一席之时，各方都利用各自掌握的资源进行景点开发，最终导致庐山“通票不通”，处处收钱的局面出现。

庐山三叠泉旅游公司一位负责人向 《每日经济新闻》记者介绍，他们曾经想把三叠泉景点纳入到庐山大门票范围之内，只在大门票中收20元，但是庐山管理局不同意，“庐山不愿接管，我们投了钱建设，那肯定要收门票”。

但在庐山管理局的一位工作人员看来，这是小景点想和庐山“分钱”。

“目前围绕庐山开发的景点多达十几个，都是各自经营。如何把这些景点合理地串联起来，打出‘庐山’的品牌，是未来发展的趋势。”江西师范大学旅游人文学院一位专家认为，从江西新任省委书记对旅游的重视程度，可以预见庐山旅游的整合不会太远。

庐山门票非九江通票/

“日照香炉生紫烟，遥望瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”这是唐代大诗人李白笔下壮观的庐山瀑布景色。

吊诡之处在于，李白笔下的瀑布位于庐山秀峰，但要去秀峰，游客需要在庐山180元的大门票之外另购门票。

在通往庐山的沿路之上，不少“不到三叠泉，不算庐山客”的广告牌迎面而来。“既然广告都这么写了，那想必去了庐山一定要去三叠泉看一看。”若游客抱着这样的想法前往三叠泉，同样需要另买门票。

国庆“黄金周”期间，有媒体给庐山算了一笔账，“逛遍庐山全部景点，需要花费1792元”。新闻一出，一片哗然。

庐山管理局迅速作出反应。10月6日，庐山官方网站挂出声明，称一些媒体所报道的近1800元门票，实际上是把庐山核心景区外的很多不相干的景区景点门票都计算在内；庐山核心景区——庐山风景名胜区管理局景区相关的景观门票及企业收费共计515元，全部经过物价部门批准并进行了公示。

“庐山门票不是九江旅游的通票。”庐山管理局一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，“1800元门票”中，几乎把九江大部分景点都包含进来了，把这些门票都安在庐山上，显然是在误导。九江当地也有人表示，不应该把庐山周边县区的旅游景点门票算在内，甚至还把与庐山相隔上百公里的庐山西海风景区的门票也包括在内了，这对庐山不公平。

上述工作人员表示，庐山180元大门票系自然景观门票，景区内的“美庐别墅”和“庐山会议旧址－抗战博物馆”需另外买票，票价分别为25元和50元，如需乘坐旅游观光车、缆车及索道，这些费用合计260元/人，这些项目由庐山风景名胜管理局行政管辖范围内企业经营开发。

记者亲历通票不通

庐山管理局虽然否认了高门票之说，称其他景点与之毫无关系。但一个不容忽视的问题是，游客手持180元的庐山大门票，上山之后，乘车需要另交钱；看美庐别墅要另交钱；坐索道要另交钱；从索道下去再看景点，仍然要另交钱。游客从山上亦能直通这些与庐山没有关联的景点，只不过中间多了一道收费门槛而已。

在庐山管理局公布的19个“不相干的景点”中，可以从庐山上直通的景点有三叠泉、大口瀑布、剪刀峡、石门涧等，还有不少景点在庐山的山脚下。

10月9日，《每日经济新闻》记者来到庐山。相比国庆期间每日数以万计的游客，节后的庐山略显冷清。从庐山北大门上山，需要购买180元的门票，上山之后，看剪刀峡景区，门票57元；坐观光车，80元；沿路看美庐别墅和庐山会议旧址，分别要25元和50元；到含鄱口乘坐索道，票价50元。此时有导游极力推荐游客去大口瀑布，收门票25元；到达三叠泉时，缆车票价80元，去三叠泉需买票64元；到达石门涧时，坐索道去看景点，索道费和门票分别为50元、52元。一路下来，共花费714元。

庐山通票缘何“不通”？庐山管理局的人员似乎也很无奈，除庐山核心景区外，庐山管理局对其余景点并无管辖权，导致这种局面的根本原因是历史遗留的问题。

庐山管理局一位负责人向记者表示，庐山作为首批国家重点风景名胜区。全山有12个景区、37处景点、230多个景观，“这些景点，并不都属于小范围内的庐山管辖，180元门票也不可能把这么多景点都看完”。

“庐山现行的管理体制，自1984年设立庐山管理局到现在，都是‘一山多治’，分别由庐山管理局、星子县、九江县、庐山区等多个部门管理着。”庐山管理局上述负责人表示，所有管理庐山的地方或单位，都希望通过借助“庐山”这个品牌开发旅游资源，因此才出现了三叠泉、剪刀峡、碧龙潭等景区。

打着“不到三叠泉，不算庐山客”广告的三叠泉景区，是庐山区海会镇开发的景点，成立于1988年，是庐山、秀峰、白鹿洞书院3个传统景点之外，围绕庐山开发的第一个景点。

庐山三叠泉旅游总公司党委书记陈斌向《每日经济新闻》记者介绍，目前三叠泉年游客量在50万人次左右，门票收入3000万元左右，是景区最主要的收入来源，这几乎占到了海会镇政府财政收入的一半。

此后，星子县、庐山区、垦殖场等掌管着庐山资源的地方，纷纷围绕庐山做起了旅游文章，开发了一系列的景点，星子县还在环庐山脚下打造了多个温泉项目，这些项目绝大部分打着庐山旗号，甚至连百公里之外的柘林湖都改名为庐山西海。

不仅如此，为了拓展营收渠道，庐山也允许企业在景区内开展经营性活动。2009年，庐山旅游发展股份有限公司（以下简称庐山旅游）成立庐山旅游观光车有限责任公司，开始经营观光车业务，票价为80元。

庐山旅游董事长兼总经理崔峰在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，公司现有180多辆观光车，相对全国其他重要的景区，庐山旅游的观光车跑的路线最长，成本最高。崔峰没有透露观光车公司年收入数字，只表示目前景区的观光车利润率都在20%左右，但是他们的利润率只在百分之十几。

庐山旅游资源整合可期

陈斌说，他们曾经和庐山管理局谈过，希望把三叠泉纳入到庐山的大门票之中，“我们只要从大门票中抽20元，但是他们没有同意”。

“这是他们要和庐山分钱。”庐山管理局一位工作人员认为，庐山脚下大大小小景点数十个，要都收进来，门票几乎要被分光。

根据当地政府部门公布的数据及记者的调查了解，这些各自独立的景区游客量并不大，因此大部分景区都愿意并入庐山。

“庐山景区无法统一，归结起来，还是利益在作祟。”江西师范大学旅游人文学院上述专家认为，庐山的旅游品牌价值巨大，要把庐山旅游做大做强，必须有机地协调这些环庐山景点，打破传统格局，打造出大庐山旅游概念。

他还认为，从江西新任省委书记对旅游的重视程度来看，庐山旅游资源的整合值得期待。今年9月，江西省委书记强卫表示，要像抓工业化城镇化那样抓旅游。

要破解“一山多治”难题，著名公共行政学专家竹立家认为，其中的关键是打破现有管理方式，统一庐山山体，成立新的庐山区，或者庐山市一级政府统一管理庐山。只有这样，才可以有机地统筹协调庐山旅游资源，打造庐山旅游品牌。