节能汽车补贴门槛提升 车企“自费”抵御市场降温

每经记者 刘旭 发自北京

9月30日，财政部、发改委、工业和信息化部发布通知称，自10月1日起至2015年12月31日将实施《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》（以下简称节能补贴政策）。

与上一轮政策相比，补贴标准的大幅提升，给“十一黄金周”车市带来不小震荡。分析认为，根据节能补贴政策的要求，进入补贴目录的车型大幅减少，甚至在现阶段将出现“无车可补”的尴尬情况。

对此，《每日经济新闻》记者走访京城汽车经销商发现，针对节能补贴政策，厂商已紧急出台了不同的对策。其中，对汽车价格波动最为敏感的自主品牌，为了冲击“金九银十”的销售旺季，采取了自己出资补贴消费者的方式；而对价格敏感度不高的合资品牌，面对政策变化较为淡然，但仍有部分汽车经销商为了拉拢消费者，以补贴名义让利销售。

不过，有分析人士向记者表示，节能补贴政策对于汽车企业现阶段而言，有点“跳着都够不着”的感觉，这对于今年汽车市场的影响也将随之显现。

补贴新政影响车市/

“新标准实施对销售的压力非常大。”在节能补贴政策公布当晚，多位经销商向记者表达这一看法。就经销商而言，3000元的补贴政策影响较大。

以新福克斯为例，据《每日经济新闻》记者了解，受3000元节能补贴政策取消影响，新福克斯出现了消费者取消订单的情况。有位华北的汽车经销商无奈地告诉记者，在本该热销的“十一黄金周”，该店新福克斯的销量为零。

实际上，本次节能补贴政策影响范围甚广，这是由于油耗限值标准大幅提升导致的。其中，整车装备质量大于1205KG的车型，百公里油耗限值也不得高于5.9升。

根据节能补贴政策要求，节能汽车的推广补贴消费者标准不变，即对购买1.6升及以下节能环保汽车继续给予一次性3000元定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买者。

但在新政策下，能够进入节能汽车推广目录的车型要求有明显提升。与上一次的节能汽车政策不同的是，按照新政，将按整车装备质量和车内座椅排数，划分不同车辆的燃油消耗量标准。其中，车重不大于750KG、座椅两排及以下的车型，百公里油耗不高于4.7升，座椅为三排及以上的车型百公里油耗不高于5.0升。这也意味着微型车的燃油消耗标准面临严峻考验。

更为严重的是，能享受到节能车补贴的车型还需要满足 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法 （中国第五阶段）》GB18352.5-2013标准中Ⅰ型试验的限值要求。在该限值要求中，对于车辆尾气排放中的一氧化碳、氮氧化合物、颗粒物重量等都有严格的数值要求。而这在过去执行的节能源汽车补贴推广车型要求中是没有出现过的。

此外，新政策鼓励车型采用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力、轻量化等节能环保技术和产品。

全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为，此前约有25%左右的乘用车车型都能进入节能环保汽车补贴目录，随着标准不断提高，未来估计入围车型比例将降低至3%~5%，也就是绝大部分现有车型将会退出补贴范围，这样才能使节能环保汽车推广政策持续推进节能技术进步。

车企各自出招应对/

实际上，在补贴新政实施之前，经销商已经开始未雨绸缪。

“2013年10月1日，国家节能惠民政策将正式取消，本店实行的3000元节能补贴政策已进入倒计时，想要购车的客户请抓紧最后几天。”9月，很多有意购车的消费者收到了上述信息通知。

据记者了解，先是海马、奇瑞等自主品牌经销商大量发布汽车节能惠民补贴将于9月30日取消的消息；而后，北京现代、上海通用、长安福特等合资品牌的经销商也开始通过微博、短信等渠道，宣传补贴将取消。

在新政于10月1日实施后，车企纷纷出台政策应对不利影响。

比亚迪的一位销售人员介绍，眼下比亚迪开展 “厂商给力3000元惠民补贴进行到底”活动，直到今年12月31日，购买比亚迪节能车型，续享3000元补贴。另有多家自主品牌经销商向记者表示，1.6L及以下车型仍可以享受节能补贴。

但上述企业“接力”政府补贴，补贴消费者的方式，对于自主品牌企业而言，压力巨大。一位自主品牌企业相关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，对于自主品牌而言，厂商和经销商已把利润降得非常低，但是为了留住消费者，企业只能选择坚持补贴。

而对于消费者，有消费者向记者表示，由于自己想选购的是5万~6万元的代步车，“按揭买车要付首付款、购置税、上牌费、保险费等各种费用，如果有3000元节能补贴款，这数额还是相当可观。”该消费者表示，3000元的节能补贴，会直接影响他的购车计划。

除了比亚迪“接棒”补贴的方式，自主品牌企业也期望通过其他优惠方式进行补贴。奇瑞汽车相关负责人就向《每日经济新闻》记者表示，企业正在研究相应对策，但不会是延续3000元补贴的方式。

“延续补贴的方式只是短期行为，奇瑞还是希望借此机会提升技术水平，主导‘技术奇瑞’的形象，而对于车价问题，奇瑞看得比较长远。”奇瑞汽车的上述相关负责人表示。

比亚迪相关负责人向记者表示，明年，比亚迪将完成全系车型搭载绿混技术的工作，这样一来，达到节能补贴政策制定的低于百公里油耗不超过5.9L的标准将不成问题。

有分析认为，延续补贴主要是为了支撑短期销量，特别是在年底“冲量”，如果企业在市场和技术上可以完成对接，显然是最好的方式。

新政让车企“够不着”？/

“实际上，节能补贴政策对于市场的作用需要分两个阶段来看，首先是9月开始，1.6L及以下市场提前透支，过度消费；其后是在‘十一黄金周’期间，交易量明显下滑。”北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉向《每日经济新闻》记者表示。记者了解，在“十一黄金周”期间，市场交易量较去年同期相比明显下降。

实际上，由于节能补贴政策要求申报车辆必须达到国五标准，在短期内，这一政策实际上仍处于“真空期”。

“政策制定的根本目的肯定是促进技术进步，应当具有引导作用，但如果标准脱节，短期内将难以达到应有的效果。”有分析人士向记者表示，节能补贴政策对于汽车企业现阶段而言，就有些“跳着都够不着”的感觉。

资料显示，从2010年6月开始，国家工信部、发改委、财政部联合推出多批节能汽车推广目录。在当时，补贴入围标准是排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽车能得到每辆3000元的补贴。2011年10月开始，补贴执行标准大幅提高，百公里油耗标准由6.9L降低到6.3L，补贴范围从此前的420款缩小到49款，仅占原补贴车型总数的11.5%。

据《每日经济新闻》记者了解，由于节能补贴政策影响，1.6L及以下车型市场在今年年内复苏的可能都不大，企业也因此调低了年末冲量的期望值。