商务部“十二五”规划中期评估：吸收外资目标未过半

每经记者周洲发自北京 距离“十二五”规划时间已过半，近期，多部委都在做中期评估。 商务部新闻发言人沈丹阳说，商务部也对“十二五”规划发展纲要做了中期评估。从评估情况看，除个别指标外，规划的主要发展目标和工作任务大部分达到或者超过预期进度要求。 《商务发展第十二个五年规划纲要》的主要目标，提出了“十二五”时期要努力实现现代流通体系基本建立、外贸发展结构明显优化、吸收外资效益显著增强、“走出去”战略加快推进等商务发展目标，并从国内贸易、对外贸易、吸收外资和对外投资合作四方面提出了15个主要指标。商务部对四方面和15个主要指标做了中期评估。 据沈丹阳介绍，国内贸易方面，社会消费品零售总额前两年年均增长15.7%，高于15%的预期目标。今年上半年，社会消费品零售总额同比增长12.7%，接近预期目标。前两年生产资料销售额年均增长17.7%，高于年均增长16%的目标。今年上半年，生产资料销售额同比增长11.5%，但预计下半年增速会提高。2012年连锁化率达到19%，比2010年提高了1.6个百分点，与五年累计提高2.6个百分点的最终目标仅差1个百分点，超过了预期。 对外贸易方面，前两年进出口总额年均增长14%，高于年均增长10%的目标。商务部“十二五”外贸的年均增长目标是10%，今年上半年进出口总额增速8.6%，略低于年均目标，但是两年半按照平均增速来算，这个增速仍然高于预期目标。 服务贸易前两年年均增长13.9%，高于年均增长11%的目标；今年上半年同比增长13.7%，超过了预期。在服务贸易方面，前两年国际服务外包执行金额年均增长52.6%，高于预期年均增长目标10.6个百分点。2013年上半年国际服务外包金额为193亿美元，同比增长39.7%，也基本达到了预期。 利用外资方面，过去两年半，实际使用外资金额累计达到了2897亿美元，已完成规划目标的48.3%，达到将近一半的目标了。2013年上半年，中西部地区实际使用外资金额占全国比重达到了17.4%，比2010年提高了2.4个百分点，也基本达到了预期目标。 对外投资合作方面，两年半来，对外承包工程完成营业额累计达到了2778亿美元，已完成规划目标的50%，超过了预期。对外输出劳务人员累计达到119.3万人，前两年年均增速为11.6%，也超过了预期年均增长7%的目标。2012年制造业对外直接投资占我国对外直接投资的比重为9.9%，比2010年提高了3.1个百分点，已经接近了五年规划目标，这个也远远超过了预期。