李克强：经济发展进入提质增效“第二季”

据新华网消息

2013年夏季达沃斯9月11日－13日在大连举行第七届年会，国务院总理李克强在开幕式上发表特别致辞《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》，并回答了有关提问。李克强表示，今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”，后面的故事我们愿意也希望更精彩。他还表示，中国经济运行平稳，今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。金融体制改革下一步要积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换，推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，并积极推动多层次资本市场的培育发展，提高直接融资比重。

李克强表示，中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。

李克强表示，面对经济下行压力，我们坚持稳中求进的总基调，采取了一系列创新性的政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，保证了经济平稳运行。第一，兼顾当前和长远，稳定宏观经济政策。经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。在财政政策方面，坚持不扩大赤字，而是调整支出结构，压缩行政开支，加快支出进度。在货币政策方面，保持定力，即使货币市场出现短期波动，我们也沉着应对，既不放松也不收紧银根，重点是通过盘活存量、用好增量来支持实体经济发展和结构调整。对大家都很关心的中国地方政府性债务问题，我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。可以有把握地说，总体是安全可控的。第二，坚定不移推进改革开放，着力激发市场活力。第三，着眼转型升级，调整优化结构。

李克强表示，今年以来，中国稳增长、调结构、促改革协调推进，得益于宏观管理方式的创新。我们根据经济发展潜力和当前实际，科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。这也可以说是预期调节的预警线。同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观经济政策框架。

图为李克强出席2013夏季达沃斯论坛开幕式并致辞。 新华社记者 张铎 摄

只要经济运行在合理区间，经济总量政策就保持稳定，主线是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构，主动力是推进改革创新，以不断释放内需潜力、创新的动力和改革的红利，来激发市场的活力，形成经济增长的内生力量，打造中国经济升级版。这些举措，使中国经济运行呈现企稳向好的势头。这种稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。

李克强表示，当前，中国经济已进入中高速增长阶段。7.5%左右的增速与过去中国两位数增长相比是慢了一些，但从世界范围看，仍然是世界主要经济体当中的高速度。我们未来的增长必须是以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。展望未来，中国发展前景光明。我们完全有能力、有条件保持经济长期持续健康发展。

李克强表示，这些年来，中国经济的发展从对外开放中获益匪浅。同时，中国已经成为世界经济增长的主要推动力量之一，在应对国际金融危机中也发挥了重要作用。预计未来5年中国进口将达10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过4亿人次。作为一个发展中大国，我们愿意更多参与国际治理，尽可能提供国际公共产品；与其他发展中国家分享减贫经验，提供力所能及的帮助；为全球经济强劲、可持续、平衡增长分担应有的责任。当然，中国承担的国际责任和义务只能与自己的发展水平相适应。

李克强表示，当前世界经济复苏艰难曲折，国际社会应该加强宏观经济政策协调，完善应对跨国金融风险的准备，加快全球经济治理改革。提升发展中国家在国际事务中的代表性和话语权，尽可能减少一些国家宏观经济政策调整对世界经济特别是对新兴市场国家和发展中国家可能带来的冲击。各国还应进一步扩大相互开放，旗帜鲜明地反对各种形式的贸易保护主义，齐心协力做大世界经济这块大蛋糕。中国将一如既往鼓励外国公司来华投资兴业。

李克强表示，今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”，后面的故事我们愿意也希望更精彩。

在回答如何进一步推进金融体制改革的提问时，李克强表示，在金融体制改革中，抓住重点和难点或者说是关键问题，将有利于经济体制改革的推进，有利于促进全面改革的深化。我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。

李克强表示，下一步，还要积极推动多层次资本市场的培育发展。中国现在的储蓄率比较高，这有好的一面，也有不利的一面。我们正在不断采取措施，扩大内需、刺激消费，而且希望通过有效的措施来优化投资结构，提高投资效率。这需要提高直接融资比重，让社会、企业、个人有更多的投资渠道。

李克强表示，我们在讲到金融改革的时候也不能忘记必须同步推进金融监管。我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。

对于当前多哈回合谈判陷入僵局和全球贸易体系，李克强表示，多边贸易体系是一个双赢、多赢、共赢的体系。对像TPP、TTIP等双边和区域的贸易安排，中国都是持开放和包容的态度。我们认为，世界经济的一体化、贸易的自由化，这是不可阻挡的趋势。在这个过程当中，增加区域贸易安排和发展多边贸易体制，可以形成“两个轮子一起转”。当然，我们也希望不论是区域的，还是双边的贸易安排，都应该遵守多边贸易的基本规则，要有利于贸易的自由化，坚决反对贸易保护主义，而且无论怎样的区域贸易安排，最终目的还是要实现全球经济的一体化，它不应该也不可能替代多边贸易安排，这也是世界经济持续发展繁荣的必由之路。

李克强表示，我们也要看到，现在多边贸易体制的发展遇到一些问题，特别是多哈回合谈判遇到困难，甚至在一些问题上出现了僵局。如果多边贸易体制不能继续往前发展，将会影响世界经济一体化的进程，也会影响世界经济复苏的进程，增加复苏的难度，会使贸易保护主义更多地抬头。我们希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断，推进一些问题的解决，使多边贸易体制往前走，不停顿。我想代表中国政府再次重申，中国将继续坚定不移地扩大开放，坚决反对贸易保护主义。 

原文：http://news.hexun.com/2013-09-12/157949081.html