暂无设立标准民营银行申请潮涌

每经记者 邓莉苹 实习记者 杨珏轩 发自深圳、广州

民营银行无疑是近期金融市场热门话题之一。

9月11日，有媒体报道称，广东有3家民营银行的设立申请已呈报至银监会，再次点燃了市场对民营银行的热情；而总部在江苏的红豆股份（600400，SH）也在当日开盘不久即被拉涨停，此前有消息称红豆集团正在申请设立苏南银行--从“涉足”民营银行申请开始，红豆股份在1个多月的时间里，累计涨幅已经超过40%。

虽然多个地区都曝出对创办民营银行的极大热情，但截至目前，并未看到监管部门对成立民营银行的相关指引和规定。兴业银行首席经济学家鲁政委对《每日经济新闻》记者表示，民营银行设立的标准应和其它商业银行一致，不能有区别对待。

至少10家企业争首张牌照

据上述媒体报道，目前，广东3家民营银行的设立申请分别来自广州、深圳和揭阳。该媒体援引广东金融办官员的谈话称，申报设立民营银行是由各地市向省政府进行申报，省政府向金融办征求意见，再申报给银监会。在目前银监会尚未出炉正式的设立标准之前，对各地的申报会给予大力的支持。

不过，广州金融办相关人士却对《每日经济新闻》记者表示，对上述消息并不清楚，没有更多的信息可以披露。

今年7月，国务院发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，在这份被称为金融“国十条”的意见中，提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，为民间资本设立银行亮起了绿灯。

随后，不断有关于民营银行申报的消息传出。

苏宁此前公告称，正在申请设立“苏宁银行”；红豆股份也承认其控股股东红豆集团正在筹集申请设立苏南银行。此外，凯乐科技(600260，SH）也曾在8月27日公告称，将在荆州市作为主要发起人筹建“荆州银行”，初步注册资本20亿元。

不过，市场对凯乐科技的反应要远逊于其余两家：在红豆股份和苏宁云商接连暴涨的情况下，凯乐科技除发布前述公告的次日涨停外，其余时间表现一般。

据记者不完全统计，目前至少已有10家企业在争夺首张民营银行牌照。

监管部门暂未出台标准

“民营银行的推出也许是历史必然。”鲁政委认为，在市场化过程中，各种市场主体都应该是平等的，所以民营银行的推出理所应当。市场化不应该仅仅是价格的市场化，也应该是进入资格的市场化，不管是民营还是国有，只要达到一定标准，就应平等地拥有设立银行的资格。

虽然市场对民营银行的热情非常高，但截至目前，有关设立民银行的相关指引和规定并未出来，很多机构对如何设立民营银行仍然不清楚。

深圳地区一家民营企业人士对《每日经济新闻》记者表示，他们在民营银行方面的做了很久的准备工作，但一直都没有相关的规定，也不知该如何申请设立。

深圳地区一位银行人士表示，目前并没有看到相关部门对设立民营银行的相关条件限制和文件，所以对民营银行的相关内容还并不了解。

目前民营银行的设立标准尚未明确，市场上有种种猜测，有观点认为民营银行的设立标准相较于普通的商业银行也需要宽松一些。对此，鲁政委表达了自己的看法：“门槛规则应该清楚，不应该区别对待。除政策性银行，其他商业银行（包括民营银行）设立标准都应该是一致的。”

前述银行人士认为，一般来说，银行的设立，应该要有银监会或央行的相关文件指引。

虽然监管机构对民营银行设立并未出台细则，但市场却对民营银行热情高涨。一位业内人士认为，大家都是在炒概念，民营银行的获批并没有那么容易。

据了解，此前监管部门对银行的设立要求非常严格，以村镇银行为例，前述深圳地区银行人士表示，筹备一家村镇银行要准备的资料都非常多，时间至少是半年以上，而且对股东要求会特别高，不是有钱的企业就有资格。