上海扎实推进国际金融中心建设升级版

新华网上海9月10日电(记者季明、姚玉洁)10日揭晓的“2013新华－道琼斯国际金融中心发展指数报告”显示，上海连续三年稳居第六，成长发展要素排名更是蝉联四年第一。

波澜壮阔的改革开放大潮再次激荡在上海这片“试验田”。随着国务院近日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，在推动上海国际金融中心建设进入更高层级的同时，也必将成为“中国经济升级版”的新引擎。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说，上海将坚定不移深化改革、扩大开放，正在推进的自贸试验区建设，将按照中央政府的批准和要求，推出一系列先行先试举措，为国家的改革开放作出更大贡献。

稳中求进，上海蓄势“新跨越”

“2013新华－道琼斯国际金融中心发展指数报告”显示，从2010年至2013年，尽管国际金融市场风云变幻，上海的位次不仅不曾下行，成长发展要素排名更是连续四年位列全球榜首，为即将到来的新跨越积蓄着充足的能量。

新华社副总编辑慎海雄说，国际金融中心从来没有像今天这样，牵动着全球资源的配置，影响着实体经济的兴衰，引导着国际资本的流动，成为世界经济发展的风向标。“上海当仁不让成为亚太地区最具成长性的金融中心城市。”

高成长性，首先体现在金融市场规模提升和金融机构体系健全之上。2012年，上海金融市场交易总额528万亿元，比五年前增长了3倍多；在沪金融机构总数达1227家，较五年前增加405家。商业银行资金营运中心、券商资产管理公司、专业养老保险公司、专业健康保险公司、金融租赁公司等各类功能性金融机构和新型金融机构不断涌现。

高成长性，更体现在日新月异的金融创新业务上。浦发银行协助国内最大规模的跨境人民币国际投贷基金——赛领国际投资基金完成首笔4.38亿元跨境人民币对外投资；实现境外人民币回流的国内第一笔RQFLP境内投资业务顺利“落地”……在人民币国际化进程中，上海的作用愈加重要。

9月6日，国债期货时隔18年再度上市，继推出股指期货之后，中国大步迈向了“金融期货时代”。上海市委常委、常务副市长屠光绍说：“从国际经验来看，大力发展金融期货市场已经成为全球各大金融中心提升影响力和国际竞争力的重要手段，作为重要的战略品种，国债期货的成功推出是上海国际金融中心建设过程中具有里程碑意义的重要事件，必将对上海国际金融中心建设产生深远、持续的影响。”

敢闯敢试，打造升级“新引擎”

长期积蓄的成长潜力，只需要一个触点激发，就能放射出无穷活力。中国(上海)自由贸易试验区的国家战略，拉满了上海建设国际金融中心的弓弦，箭镞，直指国际一流的靶心。

海内外瞩目的上海自贸试验区，覆盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。它的获批，为上海国际金融中心建设增添了新动力。

上海市政协副主席、浦东新区区长姜樑说，这次改革与以往不同，不是单一功能或项目突破，更不是给政策优惠，而是重在制度创新，全面推动投资、贸易、金融、行政法制等领域的体制机制改革，建立一个与国际通行规则相衔接、可复制可推广的基本制度框架。

一个被普遍寄予期待的重大改革是，人民币在资本项目下实现可兑换或将在上海自贸区内先行先试，这将充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全面提高开放型经济水平，助推人民币国际化。

国际清算银行最新发布的报告显示，人民币已成为全球第九大外汇交易货币，首次跻身全球十大外汇交易货币行列。央行上海总部跨境人民币业务部副主任施琍娅认为，未来在试验区内，可以建立以人民币计价结算的国际及跨境金融资产交易平台，为人民币走出去服务。

“随着上海自贸区在金融创新方面的先行先试，包括利率市场化、汇率市场化、人民币资本项下可兑换等，资金、市场、业务创新都会向中国集聚，我们一直期待的价格话语权、全球资源配置能力就会真正实现。”上海WTO事务咨询中心总裁助理姚为群说。

最新发布的《浦东新区跨国公司地区总部发展蓝皮书》显示，目前仅在浦东一地，就已集聚202家跨国公司地区总部，其中有60家总部具有亚太区管理功能，外资总部经济贡献已达2470亿元。业内人士预计，随着上海自贸区正式运营，跨国总部企业将更大范围、更高水平地配置亚太资源，成为上海“四个中心”建设强大的市场主体，在中国经济转型升级中发挥重要作用。

标普道琼斯指数公司董事总经理杰米·法默说，与纽约、伦敦相比，上海在金融历史传统上有所欠缺，但优势在于最快的成长性。“随着自贸区政策的实施，上海必将更多发挥资本集聚和市场开放效应，在国际金融中心中更具竞争力。”

全力以赴，完成国家“新使命”

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。不仅在上海自贸区，不仅在浦东，建设国际金融中心，已成为上海全市上下的自觉与共识；围绕着建成与人民币国际地位相符的国际金融中心，上海正在阔步前行。

上海传统的金融集聚地黄浦区，已将目光投向最新的互联网金融和民营金融，国内目前唯一获批筹建的互联网保险公司“众安在线”确认将在此开业，中国互联网金融研究中心和中国民营金融研究中心也已挂牌。“外滩金融集聚带将成为互联网金融的领跑者和民营金融的‘试验田’。”上海黄浦区区委书记周伟说。

在市郊的嘉定区，定位于整体运营金融外包服务专业园区的“金融谷”在此落户，未来这里将建成金融服务外包企业总部聚集地以及科技金融孵化园，并打造金融结算交易中心和金融机构服务支持中心。上海嘉定区区委书记马春雷说：“‘金融谷’可以发挥上海在人才、产业聚集、技术创新能力等方面的优势，推动产业资本、金融资本和科技资本对接，既服务于上海国际金融中心建设，又服务于实体经济做大做强。”

人才和环境是金融业竞争的根本。近年来，上海陆续颁布《上海市推进国际金融中心建设条例》《集聚金融资源加强金融服务促进金融业发展的若干规定》等，通过延揽国际金融领军人才、奖励金融创新、扶持金融产业发展及建立和完善相关金融法制体系等举措，不断改善金融生态发展环境，建设金融人才高地。

上海市委副书记、市长杨雄说，面向未来，上海国际金融中心建设正站在一个新的历史起点。中国金融在走过了30多年的改革开放历程后，利率市场化、汇率形成机制改革、多层次资本市场体系建设等一系列重大举措，需要加以持续推进。在国际金融体系改革加快推进、中国金融改革开放日益深化的大背景下，上海国际金融中心建设需要进一步丰富内涵，提升功能。

鹰击长空，百舸争流。上海国际金融中心建设的扎实推进，必将为全国的转型发展积累更好的经验和资源，培育更成熟的人才队伍和制度环境，以更大的开放促进更深层次的改革，为实现伟大的中国梦贡献强劲动力！

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