发改委：加强对西部政策措施预研和重大项目储备

国家发展改革委网站26日印发2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排。

数据显示，2012 年，西部地区实现生产总值 113915 亿元，增长 12.5%，占全国国内生产总值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，基本扭转了与其他地区发展差距不断扩大的势头，并成为我国经济增长潜力最大的区域。

该工作安排指出，2013 年要进一步细化完善政策措施，进一步加大支持力度，加强对西部地区发展形势的预判、政策措施预研和重大项目储备，不断改善投资发展环境，不断增强经济发展的内生动力，不断提高经济增长的质量和效益，不断改善城乡居民生产生活条件，实现西部地区经济持续健康发展和社会和谐稳定。

全文如下:

2012 年西部大开发工作进展情况和 2013 年工作安排

一、2012 年进展情况

2012 年，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略部署，以西部大开发 2012 年工作安排为指导，完善落实政策措施，强化资金项目支持，努力营造西部大开发良好发展环境。西部地区各族干部群众紧抓战略机遇，有效应对各种挑战，奋力推动经济社会继续保持良好发展态势，为全国经济持续健康发展做出了新的贡献。

(一)西部地区经济持续健康发展。2012 年，西部地区实现生产总值 113915 亿元，增长 12.5%，占全国国内生产总值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。完成固定资产投资(不含农户)86150 亿元，增长 24.7%。实现社会消费品零售总额 36614 亿元，增长 15.8%。

进出口总额达到2364 亿美元，增长 28.5%。地方公共财政收入 12765亿元，增长 18.0%。城乡居民收入大幅提高，增长速度与经济发展基本保持同步。到2012年末，西部地区人民币贷款余额12.1万亿元，增速比全国高2.7个百分点。自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，基本扭转了与其他地区发展差距不断扩大的势头，并成为我国经济增长潜力最大的区域。

(二)规划引导和政策支持力度不断加大。国务院批复实施《西部大开发“十二五”规划》，明确了“十二五”期间西部开发工作思路和主要目标任务。国务院印发进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见，批复同意了云南面向西南开放桥头堡、陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区、天山北坡经济带等重点区域发展规划，以及乌蒙山、秦巴山等西部 5 个片区区域发展与扶贫攻坚规划。《西部大开发水利发展“十二五”规划》等一批专项规划编制实施。多层次的对口支援、对口帮扶体系初步建立，对新疆、西藏、青海等省藏区以及贵州困难市州的扶持力度进一步加大。中央财政对西部地区均衡性转移支付 4020 亿元，增长 13.0%，对西部专项扶贫资金转移支付增长 22.8%。利用国际金融组织贷款 15.42 亿美元，支持西部地区经济社会事业发展。鼓励类产业及优势产业项目在投资总额内进口的自用设备在政策规定范围内免征关税以及企业所得税优惠政策得到有效落实。对西部企业申请首次公开发行股票和并购重组实行优先审核的特殊政策，西部担保机构申报中小企业信用担保资金条件进一步放宽。新设立 9 家非银行金融机构，组建 287 家新型农村金融机构。实行中央分成新增建设用地有偿使用费向西部地区倾斜的政策，安排 71.7 亿元支持西部地区实施土地整治和高标准基本农田建设。甘肃舟曲灾后恢复重建胜利完成，青海玉树重建工作稳步推进。