主食市场空间超万亿豫皖建示范产业群

每经记者 原金 发自北京

近日，国家粮食局批复了河南、安徽两省有关大力推进主食产业化发展的相关文件。这就意味着，豫皖两省在主食产业化方面将起到全国性示范作用。

据《每日经济新闻》记者了解，到2015年，河南将建设形成年产值不少于10亿元的主食产业集群20个左右，安徽也要培育5个以上年产值超20亿元的主食产业集群。

国家粮食局在批准这两个省份的主食产业化发展规划外，还要求其他地方各省份及时将推进主食产业化工作中的新情况和好的做法上报给国家粮食局，意在将主粮产业化政策继续推广。

通常意义上，主食指的就是馒头、面条、米饭。根据相关统计，我国米制和面制主食从产品到装备、从物流到销售，产业空间在10000亿元左右。而馒头、面条等面制主食，市场容量达6000多亿元。

但有业内专家指出，我国当前主食产业化发展并不理想，究其原因就是关键技术和装备领域的科研投入总量不足。

河南省面制食品工程研究中心主任刘晓真指出，以馒头和面条等面制主食为例，由于受工艺、技术、装备等因素影响，机加工馒头的口感、结构等品质普遍落后于手工馒头，急需加强对关键技术和现代装备的研究和突破。

尽管还面临着诸多困难，不过未来的主食产业化前景仍被看好。

按照安徽省的发展目标，到2015年，面制主食品工业化率将达到全国平均水平，米制主食品工业化率较全国平均水平高10%以上，培育5个以上年产值超20亿元的主食产业集群，培育10家以上年产值超10亿元的主食产业化龙头企业。

作为农业大省，河南省的目标要远远超过安徽。按其规划，到2015年该省主食产业化率将由目前的15%提高到30%，2020年提高到60%以上。2015年以主食加工为主的粮油加工业总产值争取实现2200亿元，2020年达到5000亿元以上。

而在国家粮食局看来，主粮产业化更关乎粮食安全问题。国家粮食局流通与发展司司长何毅曾表示，“主食产业化对粮食安全有至关重要的作用，使我们的粮食从原粮的保障，延伸到口粮和救灾应急。从经济上来讲，主食产业化的从产业链上来说进行了延伸，利润将会成倍的上涨”。

主粮产业化发展蕴藏着巨大市场，据悉，农产品加工产值每增加0.1个百分点，平均每位农民可增收190元。主食实际生产销售的结果表明，馒头的产值增加幅度是面粉的3～4倍。

产业化的发展需要政策支持。根据河南和安徽的现行政策，两省在扶持政策方面都下大力气，从财政、税收、金融信贷等多方面给与支持。

两省都规定，粮油加工企业经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收所得税，企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用。企业取得符合条件的技术转让所得，1个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。