提振外贸“稳增长”出入境检验检疫免费5个月

每经记者 王雅洁 发自北京

针对外贸“稳增长”的利好政策频频出台。

昨日（8月20日），国家发改委、财政部发布 《关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求自2013年8月1日起至2013年12月31日，对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。

中投顾问宏观经济研究员马遥对《每日经济新闻》记者表示，采购商和供应商受此影响，费用支出会有所下降，成本压力得到缓解。

但也有外贸行业资深人士直言，一般来说，商检费只占出口运输费用里很低的比例，在5%～10%左右，而运输费用又只占到整个货值成本的3%～5%左右。所以，这杯水车薪的比例关系目前不会给企业带来太多利好。

不断为出口松绑

《通知》显示，自2013年8月1日起至2013年12月31日，对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。

而且，免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。

《每日经济新闻》记者获悉，国家质检总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局等，应国家发改委、财政部要求，对有关出口商品检验检疫费用已经展开免收工作。

马遥认为，外贸是拉动经济增长的重要手段，也是稳增长政策的关键要素。今年进出口整体环境恶化，企业营收状况不太理想，调整进出口结构、减轻企业负担已经成为国家层面的重点工作。两部委此举是“稳增长、调结构”的具体政策，也是经济体制改革的重要探索。

出入境检验检疫机构预算和财务管理制度，是决定该部门能否最大化地发挥其积极效用的关键因素，完全免费的检验机制尚无存在的可能性。“有关部门可以先行考虑在部分商品、部分进出口区域做试点，将预算体系和财务管理做良好的隔离，待取得一定成效后再行推广。”马遥建议。

力度有待再加码

虽然两部委此举旨在提振出口，但上述外贸行业资深人士直言，由于商检费只占出口运输费用里很低的比例，这杯水车薪的比例关系并不会给企业带来巨额利好，“相当于下了一场毛毛雨”。

所以，从这个层面上讲，虽然说减免商检费对外贸企业，尤其出口型外贸企业来说是个利好消息，但实际上在成本上的降幅很有限。

对此，马遥对《每日经济新闻》记者表示，两部委此举对于出口相关企业而言是利好，采购商和供应商受此影响，费用支出会有所下降，成本压力部分程度上得到缓解，出口企业的盈利能力或将有所提升。

“从整体来看，此举能够为多数企业带来实实在在的经济效益，只是在力度方面还有待进一步提高。接下来有关部门还应就相关问题作出深入研究，出口企业的税负减免工作任重而道远。同时，该项措施实行时限较短，接下来能否出台更加优惠的政策还值得关注。”他说。

实际上，除了占比较小的商检费用，“在出口报关，进口清关业务中，诸多的行政类收费都可适当减免。如海关白卡的监管车运费显著高于汽运公司的运费。如查验及检疫时，政府部门的仓储费又显著高于自营仓库企业的仓储费等。”上述外贸行业资深人士对 《每日经济新闻》记者说。