进口保税航空燃油增值税优惠取消 “两桶油”受益

每经记者 喻春来 发自北京

8月20日，中石化集团官网宣布，在国家航煤“营改增”政策刚落实后，对中国航空油料有限责任公司（以下简称中航油）的月均航煤供应量力争增加20%，全年国内供应量有望突破1100万吨。

事实上，作为国内航空煤油供应老大的中石化，在国内市场供大于求的情况下，正在为不断增长的产量寻找国内外销路。

同时，本月起，中航油销售给民航国际航班的进口保税航空燃油将恢复征收增值税。分析师认为，此举将使航空公司使用国产航煤与进口航煤在无增值税优惠政策的情况下价格差别缩小，实际为中石化、中石油扩大航煤在国内销售“让路”。

新政助“两桶油”扩销/

中石化、中石油是中航油在国内两大航空煤油提供商，前者供应量超过后者。

目前，由于航煤的盈利能力高于普通汽柴油产品，各大石油企业争相扩大航煤经营规模，国内航煤生产能力与供给不平衡问题突出，生产能力已超需求。

日前，财政部和国家税务总局联合发布通知，随着交通运输业营业税改征增值税改革在全国范围内实施，航空公司购进航空燃油所含的增值税将允许抵扣，自本月起，销售给民航国际航班的进口保税航空燃油恢复征收增值税，原免征增值税的政策停止执行。

之前，在免征增值税的政策支持下，沿海地区具有航空油料保税仓库的国际机场中民航国际航班一般使用进口保税航煤，此优惠政策取消后，进口保税航煤与国产航煤相比并没有明显价格上的优势。

安迅息思旺统计数据显示，本月1日~15日从新加坡进口航煤不含增值税的到岸价为6183元/吨，含增值税的到岸价为7225元/吨，两者相差1042元/吨，再加上目前两桶油炼厂供给中航油的出厂价已参照上月25日至本月24日从新加坡到中国的进口到岸完税价加上一定的贴水来确定，航空公司使用国产航煤与进口航煤在无增值税优惠政策的情况下差别并不大。

日前，中石化与中航油在青岛举行航煤产销衔接会，针对下半年增量方案进行具体衔接。中石化方面表示，在国家航煤“营改增”政策落实到位的前提下，中国石化对中国航油的月均航煤供应量力争增加20%，全年国内供应量突破1100万吨。

受到营改增政策的影响，8月1日起国内航空公司国际航班在享有保税政策的机场开始使用非保税航煤进行加注，而外航仍使用保税航煤。种种情况显示，以后国内保税航煤进口量将出现一定程度下滑。

中石化航油首次出口美加/

今年上半年，中石化航煤产量840多万吨，同比增长16.8%。

中石化方面称，因航煤生产效益较好，国内生产能力已超需求，因此增加出口是未来的一个方向。6月23日，中石化3万吨航煤运往美国阿拉斯加，标志着航煤首次出口美国市场。8月20日，又出口了3万吨航煤到加拿大。

历史数据显示，中石化为主要的柴油和航煤出口企业，而中石油汽油和石脑油出口量相对较多。安迅思息旺能源分析师邹敏珍称，今年第三季度，中石化和中石油共新增成品油出口配额190万吨，其中中石化110万吨，中石油80万吨，新增配额中，绝大部分为航煤，共计97.5万吨，对比今年前几个月的出口状况，明显看出国家收紧了对汽油和柴油的出口控制，而对航煤出口态度宽松。

据海关数据显示，今年1~5月，中国以来料加工贸易方式出口的航煤月均32万吨；汽油月均41万吨。