上半年单位GDP能耗下降3.4% 发改委8措施促节能

每经记者 原金 发自北京

节能减排一直是我国工业发展的“心头病”，如今国家“十二五”规划已经过去一半，但节能减排形势不容乐观。

今天（8月9日）上午，国家发改委对外披露，上半年我国单位GDP能耗下降3.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比继续减少。

发改委表示，今年以来，各地区在推动节能减排、促进绿色低碳发展方面取得了新的进展。不过，面对当前形势，发改委今后将会从多个方面来确保节能任务的完成。

上半年单位能耗仅下降3.4%

长期以来，我国的资源能源利用效率低，造成了环保欠账多，也就意味着我国节能环保产业市场空间巨大。

所以加快我国发展节能环保产业的发展，对拉动有效投资，带动新兴产业成长而言，意义非凡。

7月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，对发展节能环保产业进行了总体部署。发改委今日也表示，将加快发展节能环保产业，围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，加快实施节能环保重点工程，加大节能环保产品推广力度，提高节能环保产业竞争力，为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。

据悉，“十二五”期间，节能环保产业产值年均增速要达到15%以上，2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

节能产业大幅度发展的同时，我国单位GDP能耗却没有取得如此好的成绩。根据发改委披露的数据，上半年，单位GDP能耗下降3.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比继续减少。

不过，3.4%的下降率并不算高，在2011年和2012年，全国单位GDP能耗累计降低5.5%，仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%，落后“十二五”进度要求7.3个百分点。

如此缓慢的降幅，令发改委倍感压力，在此前发改委公布的《2013年上半年节能减排形势分析》中，就曾流露出对“十二五”节能目标完不成的担心。

8项措施力保节能形势

发改委表示，为确保实现今年节能减排目标实现，下一步，将进一步加大工作力度，深入推进节能减排和应对气候变化各项工作。

发改委为此提出了包括加强宏观指导在内的8项措施，意在促进下半年节能减排工作顺利实施。

发改委表示将会强化目标责任评价考核和督促检查，公告2012年度省级地方人民政府节能目标考核结果，强化考核结果运用，加快淘汰落后产能，严把新上项目能评关，控制高耗能行业过快增长。

其实，发改委日常都会不间断发布全国各省份节能情况晴雨表，在今年7月份，就曾经公布过《各地区2013年1-5月节能目标完成情况晴雨表》，对各省份前5个月的节能形势以及其在“十二五”期间的总体形势进行预警。

在这次预警中，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，形势最为严峻，其次云南预警等级为二级，其余25个地区预警等级为三级。

此外，发改委还将加大实施节能减排重点工程，在实施节能改造技术之后，会形成节能能力6000万吨标准煤。实施城镇污水垃圾处理设施及配套管网建设等工程后，新增城镇污水日处理能力800万吨，形成化学需氧量、氨氮年削减能力60万吨、6万吨；

在机场建设方面，发改委继续加大合同能源管理项目资金支持力度，加强节能标准制修订工作，计划推广高效照明产品1.3亿只、高效电动机500万千瓦。