尚福林：地方平台贷存偿付能力不足隐患

将适时出台商业银行流动性风险管理办法

银监会主席尚福林2日表示，我国地方融资平台贷款增长降速，非贷款融资增多。同时，随着总量增长，存在资金使用效率不高、偿付能力不足的风险隐患。另外，他表示将重点管住放大杠杆、期限错配和信用转换三大风险。

尚福林表示，我国银行业虽然也有风险隐患，但风险状况控制比较好。平台贷款、房地产信贷、理财业务、信托业务和流动性等重点领域风险，得到了有效控制。银监会资料显示，截至６月末，银行平台贷款余额９．７万亿元，同比增长６．２％，低于各项贷款平均增速９个百分点。新增的贷款主要投向在建收尾工程项目。

对于管控房地产贷款风险，他表示，主要采取“三挂钩”措施管控风险。土储贷款实行“地贷挂钩”，用所储土地来做抵押；开发贷款实行“建贷挂钩”，用贷款所要建设的房地产做抵押，并对建设全过程进行监控；按揭贷款实行“房贷挂钩”，用贷款所要购买的房屋做抵押，并实行首付成数控制，比如首套房不低于三成，二套房不低于四至六成，三套房以上不予贷款。

尚福林表示，影子银行产品规模增长，是当前金融风险的一个重要隐忧。监管部门将重点管住放大杠杆、期限错配和信用转换三大风险。具体而言，规范小贷公司、租赁、典当、网络融资等融资行为；严禁银行提供筹融资便利；管住交叉产品套利；控制资金投向。

对于人们关注的信托产品风险，尚福林说，主要从四方面进行管控：一是控制投向，压缩房地产和地方平台投入的数量；二是加强净资本比例管理，控制总量增长；三是要求项目与资金一一对应，以控制期限错配；四是加强投资教育，明确买者自负，风险自担。

对理财产品风险管控，则主要设置“三道防线”：一是针对期限错配风险，规定理财产品资金来源和运用一一对应，期限一一对应；二是针对杠杆率风险，规定理财资金投资非标准化债权资产的比例不得超过３５％，或总资产的４％；三是针对信用转换风险，将未一一对应的非标准理财产品纳入信贷规模管理。

尚福林表示，银监会将进一步完善流动性风险监管标准，加强流动性风险监测，引导银行健全流动性风险管理机制，提高流动性风险管理水平。具体来说，银监会将适时出台《商业银行流动性风险管理办法》；根据金融体系发展变化，动态改进金融监管的方式方法。同时，督促银行充分认识流动性风险特征的深刻变化，提高流动性风险管控能力。

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